在 XX 县“十五五”重点工作谋划交流座谈会 上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开“十五五”重点工作谋划交流座谈会， 主要任务是深入学习贯彻中央和省市委的最新精神，共同研究探 讨我县未来五年的发展大计，集思广益、凝聚共识，为科学编制 一份引领 XX 未来发展的高质量规划奠定坚实基础。刚才，县发 改委、工信局、农业农村局等几个部门的负责同志，以及几位县 领导，都围绕各自领域和分管工作，谈了很好的想法和建议，听 了之后很受启发。大家的发言准备充分、思考深入，既有对“十 四五”工作的回顾总结，也有对“十五五”发展的远景展望，体 现了强烈的大局意识和责任担当。 今年是 2025 年，是“十四五”规划的收官之年，也是“十 五五”规划的谋篇布局之年。站在这样一个承前启后、继往开来 的关键节点上，我们既要全力以赴、善作善成，确保“十四五” 各项目标任务圆满收官；更要登高望远、谋深谋实，精心绘制好 “十五五”发展的宏伟蓝图。一份好的规划，是引领发展的旗帜， 是凝聚人心的号角，是指导行动的纲领。我们必须以对 XX 历史 负责、对 XX 人民负责的态度，高标准、高质量地完成好“十五 五”规划编制这项重大任务。下面，我讲三点意见。 一、承前启后，在准确把握时代大势中擘画新蓝图 谋划未来，必先审视当下；开启新篇，尤需总结过往。回望 “十四五”时期，我们面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改 革发展稳定任务，在县委的坚强领导下，全县上下团结一心、砥 砺奋进，推动经济社会发展取得了来之不易的成就。 这几年，我们的综合实力迈上了新台阶。我们始终坚持发展 第一要务，经济运行稳中有进、稳中向好。特别是自“十四五” 开局以来，我县地区生产总值年均增长保持在 6.2%左右，展现 了强大的发展韧性。规上工业总产值和增加值持续增长，2023 年规上工业增加值同比增长 9.4%，2024 年规上工业总产值增长 8.8%，为全县经济大盘的稳定提供了有力支撑。 这几年，我们的产业筋骨得到了新强化。我们坚定不移实施 “工业强县”战略，聚焦高端装备制造、新材料、大健康三大主 导产业，产业集群效应日益凸显。到 2023 年，三大主导产业产 值占规上工业比重已从上一年的 94.5%提升至 95.3%，产业集中 度进一步提高。高端装备制造业表现尤为亮眼，2024 年产值成 功突破 400 亿元大关，成为拉动我县工业增长的核心引擎。我们 成功签约落地总投资超 10 亿元的新材料项目 3 个，涵盖特种复 合材料、生物基高分子材料等前沿领域，为产业未来发展注入了 新的活力。 这几年，我们的城乡面貌实现了新蝶变。我们统筹推进新型 城镇化和乡村全面振兴，城乡融合发展步伐加快。宁淮高铁 XX 段主线全面施工，331 省道 XX 东段改扩建等一批重大交通工程 有序推进，内畅外联的交通网络正在加速形成。我们深入实施老 旧小区改造、雨污分流提质增效等工程，城市功能品质不断提升。 我们还成功获批“全国农村电商快递协同发展示范区创建单位”， 为农产品出村进城和农民增收致富开辟了新路径。 这些成绩的取得，是全县人民共同奋斗的结果，也为我们谋 划“十五五”发展奠定了坚实基础、积累了宝贵经验、增添了强 大底气。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，未来五年，我 们将面临一个全新的发展环境。从国际看，世界百年未有之大变 局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能等 前沿技术将深刻重塑生产生活方式，这既是挑战，更是我们换道 超车、跨越发展的重大机遇。从国内看，国家加快构建新发展格 局，强调高质量发展和高水平安全，区域协调发展、城乡融合、 绿色低碳等成为政策主旋律。我们必须深刻领会中央意图，准确 把握国家政策导向及省市相关工作安排，将上级部署要求不折不 扣地贯穿到规划编制的全过程、各方面。 因此，编制“十五五”规划，绝不是简单的指标延续和任务 复制，而是一次思想的再解放、战略的再审视、路径的再优化。 我们必须胸怀“两个大局”，立足我县的发展环境、资源禀与发 展方向，以更宽广的视野、更长远的眼光，系统谋划事关 XX 未 来发展的重大战略、重大举措和重大项目，确保我们绘制的蓝图 既高瞻远瞩，又脚踏实地。 二、聚焦重点，在精准把握核心任务中谋求新突破 规划千头万绪，关键在于抓住重点，纲举目张。“十五五” 时期，我们要继续坚持“工业强县”首要战略不动摇，以项目建 设为总抓手，以城乡融合为着力点，集中力量在几个关键领域实 现新的更大突破。 第一，要以产业体系现代化为核心，筑牢“工业强县”的坚 实根基。产业是县域经济的命脉。没有强大的产业，高质量发展 就是无源之水、无本之木。“十五五”期间，我们必须把构建现 代化产业体系摆在更加突出的位置，推动我县从“工业大县”向 “工业强县”加速迈进。 一要推动主导产业集群化发展。要继续聚焦高端装备制造、 新材料、大健康三大主导产业，力争实现能级和规模的双提升。 我们在 2025 年政府工作报告中提出，力争三大主导产业产值达 到 XX 亿元，其中高端装备制造业产值超 XX 亿元。这只是一个 阶段性目标。展望“十五五”，我们的目标应该更高。到 2030 年， 三大主导产业总产值要力争突破 XX 亿元，努力打造一个千亿级 高端装备制造产业集群和两个百亿级新材料、大健康产业集群。 要支持现有链主企业做大做强，鼓励企业向产业链价值链中高端 迈进，提升核心竞争力和市场话语权。要围绕三大产业，绘制产 业链图谱，实施精准招商，力争在未来五年，每年新签约亿元以 上项目不少于 100 个，其中 10 亿元以上项目要实现新的突破， 不断为产业集群注入新鲜血液。 二要推动新兴产业规模化发展。要紧跟科技革命步伐，前瞻 布局新能源汽车及零部件、新一代信息技术、人工智能应用等战 略性新兴产业。要发挥好我县在机械制造、线缆仪表及自动化等 领域的传统优势，引导企业加大研发投入，向智能化、绿色化转 型。我们的目标是，到 2030 年，战略性新兴产业产值占规上工 业产值的比重，要在“十四五”末 36%的目标基础上，再提升 10 个百分点以上，达到 46%左右，