在全市2025年污染防治攻坚暨 秋季秸秆禁烧推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市2025年污染防治攻坚暨秋季秸秆 禁烧推进会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加 强生态环境保护工作的重要论述，全面落实省委、省政府关于 生态文明建设的决策部署，分析当前我市生态环境保护工作面 临的严峻复杂形势，安排部署下一阶段的重点工作。刚才，几 位同志作了很好的发言，我都同意。下面，我讲几点意见。 一、正视成绩与挑战，切实增强打好污染防治攻坚战的责任 感与紧迫感 生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。今年以 来，全市上下认真践行习近平生态文明思想，坚决扛起生态环 境保护的政治责任，协同推进经济高质量发展和生态环境高水 平保护，取得了一定的成效。特别是在水环境治理方面，成绩 较为突出，2025年1—5月，我市国省控断面水质达标率提升 至97.5%，部分国控断面水质实现了历史性突破，这离不开在座 各位以及全市环保战线同志们的辛勤付出。 但是在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我市 污染防治的根基尚不稳固，工作形势依然复杂严峻。从大气环 境看，空气质量改善的成果非常脆弱。参考2023年全市PM2.5年 均浓度50微克/立方米的数据，距离我们《*市空气质量持续改 善行动实施方案》中明确提出的到2025年PM2.5浓度不高于45微 克的目标，还有相当大的压力。随着秋冬季的到来，不利气象 条件增多，各类污染源排放强度可能增加，大气污染防治将面 临全年最严峻的考验。从水环境看，虽然国省控断面总体达标 率较高，但部分支流、沟渠的黑臭水体问题还时有发生，雨污 分流等基础设施短板依然存在，稳定达标的基础仍需持续夯 实。从土壤环境看，农业面源污染、城乡固体废物处理、新污 染物治理等领域的风险不容忽视，土壤环境安全保障任务艰 巨。 更为迫切的是，秋收在即，秸秆禁烧工作即将进入关键时 期。“一把火”看似小事，却直接关系到大气环境质量，关系 到人民群众的身体健康，也关系到我市的整体形象。稍有松 懈，就可能导致我们一整年的努力功亏一篑。因此，全市各级 各部门必须保持高度的政治清醒和坚定的战略定力，充分认识 到生态环保工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强“不进 则退、慢进也是退”的危机意识和紧迫感，以“时时放心不 下”的责任感，把各项工作抓得更紧、更实、更细。 二、聚焦重点领域与关键环节，以精准有力的举措推动环境 质量持续改善 打好污染防治攻坚战，必须坚持问题导向、目标导向、结果 导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，精准施策、靶向发 力。 第一，深化系统治理，坚决打赢蓝天保卫战。大气污染治理 是一项系统工程，必须坚持源头治理、综合施策。要紧 盯PM2.5浓度这一核心指标，对各类污染源进行全方位、全链条 的管控。一是要严控工业企业污染。严格执行重污染行业超低 排放标准，对钢铁、焦化、水泥等重点行业的无组织排放进行 深度治理。推广使用清洁生产技术，从源头上减少污染物排 放。二是要严控移动源污染。持续优化调整运输结构，大力发 展公铁联运、水铁联运，减少公路货物运输量。加快老旧柴油 货车淘汰更新进度，推广应用新能源汽车，加强对非道路移动 机械的监管。三是要严控扬尘污染。严格落实建筑工地“六个 百分之百”要求，强化道路清扫保洁，对重点区域实施精细化 管理。针对秋冬季易发扬尘的特点，要加大洒水、喷雾等降尘 作业频次。四是要严控生活源污染。加强餐饮油烟净化设施安 装、使用和维护的监管，持续推进散煤清洁能源替代，确保人 民群众温暖过冬、清洁过冬。 第二，强化标本兼治，持续筑牢水环境安全屏障。水是生命 之源、生态之基。必须坚持“保好水、治差水”并重，统筹水 资源、水环境、水生态治理。一是要加快补齐基础设施短板。 全力推进城镇污水处理厂提标改造和配套管网建设，提高污水 收集率和处理效能。系统规划和实施城市雨污分流改造工 程，从根本上减少雨季溢流污染。二是要强化流域协同治理。 我市共有8个国、省控考核断面，每个断面的水质都关系到全 局。要严格落实河长制，压实各级河长责任，坚持“一河一 策”，针对各流域存在的突出问题，制定系统性、针对性的整 治方案。三是要加强重点领域监管。强化对涉水工业企业的日 常监管，确保治污设施正常运行、稳定达标排放。依法严肃查 处偷排、漏排、超标排放等各类环境违法行为，形成强大震 慑。要利用好地表水环境质量自动监测网络，实现对水质的实 时监控和预警，为科学决策提供支撑。 第三，聚焦源头防控，全力守护土壤环境安全。土壤污染具 有隐蔽性和长期性，治理难度大、成本高，必须把预防放在首 位。一是要深入推进农村环境整治。以农村人居环境整治提升 为契机，统筹推进农村生活污水、生活垃圾治理和农业面源污 染防治。推广测土配方施肥和病虫害绿色防控技术，减少化肥 农药使用量。二是要加强重点单位监管。对土壤污染重点监管 单位，要建立管理