在 2025 年全市基层党建工作会议暨党员队伍 建设工作座谈会上的讲话 同志们： 习近平总书记深刻指出：“党的力量来自组织，组织能使力 量倍增。”基层是党的执政之基、力量之源，基层党建的质量直 接关系党的执政根基是否牢固、国家治理体系能否高效运转。当 前，X 市发展已进入爬坡过坎、转型升级的攻坚期，推进“百千 万工程”、构建六大百亿级产业集群、提升基层治理现代化水平， 每一项战略任务都异常艰巨繁重。在这种背景下，召开此次会议， 既是总结经验、查找不足的盘点会，更是统一思想、凝聚共识、 明确任务的部署会。我们必须深刻认识到，坚持大抓基层的鲜明 导向，切实增强基层党组织的政治功能和组织功能，全面提升党 员队伍的先进性和纯洁性，是应对风险挑战、推动事业发展的根 本之策和长远之计。只有把基础打得更牢、基层搞得更活、党员 队伍建得更强，方能汇聚起无坚不摧的强大力量，为推进中国式 现代化 X 实践提供坚强组织保证。下面，我围绕推动全市基层 党建全面进步、全面过硬，讲几点意见。 一、擎旗定向筑根基 立足新发展阶段，面对新使命新要求，深刻理解和准确把握 基层党建工作的根本方向和时代意义，是做好各项工作的前提。 我们必须时刻牢记习近平总书记“坚持从巩固党的执政地位的大 局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”的殷切嘱托，切实提 高政治站位，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。回望 过去一年，全市各级党组织以高度的政治自觉，坚决扛起管党治 党政治责任，基层党建各项工作取得新进展新成效，整体呈现向 上向好态势，党建引领发展、保障治理的路径日益清晰。然而， 在肯定成绩的同时，更需时刻保持清醒头脑，勇于直视问题、精 准剖析根源。正所谓“知不足而后进”。只有深刻认识成绩背后 的深层次逻辑，认清前进道路上的现实挑战，才能进一步增强抓 好基层党建的责任感与紧迫感，以刀刃向内的勇气和自我革命的 决心，推动全市基层党建工作不断深化、提质增效。 (一)成绩斐然与问题隐忧并存。一是核心引领作用系统增强。 各级党组织坚决贯彻“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”理念， 推动党建工作与经济社会发展深度融合，特别是在关系全局的 “百千万工程”实施中展现强大引领力。坚持同谋划、同部署、 同考核的协同机制，确保党的建设与全市中心任务步调一致。广 大党员干部在攻坚一线勇挑重担，有效汇聚社会资源，显著改善 了城乡人居环境与风貌品质，以实实在在的建设成效彰显了党组 织的战斗堡垒作用二是组织体系筋骨持续夯实。树牢“大抓基层、 大抓支部”的鲜明导向，着力提升基层组织的凝聚力与战斗力。 在农村，软弱涣散村党组织实现应整尽整，村级组织标准化规范 化运行水平得到提升。在城市，街道“大工委”、社区“大党委” 机制效能持续释放，“双报到”机制常态化运行，一批群众急难 愁盼问题得以有效破解。“两企三新”领域组织覆盖广度与作用 发挥深度同步拓展，“党建入章”有序推进，党组织的政治引领 力在经济社会发展的前沿阵地日益凸显三是先锋队伍建设活力 迸发。坚持将锻造高素质专业化党员干部队伍作为关键支撑。聚 焦提升干部能力与实战本领，深入实施“五个一批”干部能力提 升行动，大力选派优秀年轻干部到乡村振兴、重点项目、矛盾化 解等吃劲岗位锻炼。同时，围绕产业发展需求，系统推进产业人 才、本土人才的培育引进工作，为全市经济社会高质量发展提供 了坚实的人才支撑和智力保障四是问题挑战亟需正视解决。必须 清醒地看到，与新时代党的建设总要求和高质量发展的需求相比， 我市基层党建仍存薄弱环节。部分基层党组织的功能定位尚欠精 准，“两张皮”现象未能根除；少数基层党组织书记主责主业意 识不强、履职不到位；党员教育管理方式创新不足，个别党员先 锋模范作用发挥不显；啃下“百千万工程”中农村污水治理、农 房风貌管控等硬骨头仍需持续攻坚；基层减负虽有进展，但形式 主义新变种风险犹存。对此，必须坚持问题导向，以钉钉子精神 逐项破解。 (二)深刻领会时代意义。一是巩固执政根基的根本要求。党 的执政根基在基层，血脉在人民。全市 1800 多个党组织、3.6 万 名党员是党在 X 全部工作和战斗力的基础。习近平总书记多次 强调，“基础不牢，地动山摇”。只有将每一个基层党组织都锻造 成为宣传主张、执行决定、领导治理、动员群众、推动发展的坚 强战斗堡垒，让每一名党员细胞都充满活力，党的执政大厦才能 根基永固。这要求我们必须把抓基层打基础作为永恒课题和固本 之举，久久为功，锲而不舍二是推动高质量发展的核心引擎。当 前我市正处于转型攻坚的紧要关口。无论是打赢“百千万工程” 三年初见成效攻坚战，还是构建起以六大百亿级产业集群为支撑 的现代化产业体系，任务之重、挑战之大前所未有。越是攻坚时 期，越要强化党建引领。历史和现实雄辩证明，强有力的党的建 设是战胜一切困难的法宝。必须坚定不移将党的政治优势、组织 优势、密切联系群众优势转化为发展动能和治理效能，以高质量 党建保障全市经济社会行稳致远三是提升治理效能的关键支撑。 基层是国家治理的神经末梢，也是矛盾问题的集中交汇点。实现 治理体系和治理能力现代化，核心在党的领导落实到基层。习近 平总书记指出，“推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治 理只能加强、不能削弱”。必须确保党的领导在基层治理全过程 全方位贯穿始终，通过建强组织体系，有效整合资源力量，妥善 化解矛盾纠纷，精准提供公共服务，高效应对突发状况，切实把 党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力转化为 基层治理的持久效能，持续增强人民群众的幸福感、获得感、安 全感。 (三)忠诚践行重要思想。一是强化理论武装走深走实。要始 终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关 于党的建设的重要思想作为首要政治任务。深刻领悟其核心要义、 精神实质、丰富内涵和实践要求，不断增进政治认同、思想认同、 理论认同、情感认同。教育引导党员干部深刻认识“两个确立” 的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两 个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上 同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致二是贯彻组织路 线不折不扣。新时代党的组织路线是做好组织工作的根本遵循。 要全面、准确、深刻地理解和把握其科学内涵，将其贯穿于基层 党建和党员队伍建设的全过程各方面。特别是要坚持和加强党的 全面领导，严密党的组织体系，着力培养忠诚干净担当的高素质 干部队伍，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，确保党的组织 路线在 X 落地生根、开花结果三是落实决策部署坚决有力。确 保中央、省委及上级市委关于基层党建的各项决策部署在 X 不 折不扣落地见效是重大