在全市加强生态环境保护工作会议上的讲话提 纲 同志们： 今天，市委、市政府召开这次全市加强生态环境保护工作会 议，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，严格落实省 委、省政府和*市委、市政府关于生态环境保护的最新决策部署， 直面当前我市生态环境领域的严峻挑战，对下一步工作进行再动 员、再部署、再压实。刚才，会议传达了上级有关文件和会议精 神，通报了当前我市的生态环境状况，几个单位也作了表态发言， 态度坚决，措施具体。下面，我讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识生态环境保护的极端重要性与 现实紧迫性 生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十 八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展的高度，深刻阐 述了生态文明建设的一系列重大理论和实践问题，形成了内涵丰 富、系统完整的习近平生态文明思想。这是我们做好一切生态环 保工作的总遵循和总指南。全市各级各部门必须从政治高度深刻 认识到，抓好生态环境保护，不仅仅是发展问题、民生问题，更 是一个严肃的政治问题、忠诚问题。这既是对各级领导干部执政 能力和政治担当的重大考验，也是奋力谱写中原大地推进中国式 现代化*新篇章的必然要求和应有之义。 然而，我们必须清醒地看到，当前我市的生态环境形势依然 十分严峻，任务极其艰巨。尽管在 2024 年，我市 PM2.5 年均浓 度实现了同比 13%的下降，但浓度值仍未达到《环境空气质量标 准》二级标准要求，我市仍属于“环境空气质量不达标区”。进 入 2025 年，这种好转的势头未能得到巩固，甚至出现了令人担 忧的反复。根据最新调度数据，今年 1 至 8 月，我市 PM2.5 平 均浓度不仅未能实现年度目标要求的持续下降，反而较去年同期 出现了小幅反弹；空气质量优良天数比例也比去年同期减少了近 5 个百分点。这一数据警示我们，稍有松懈就可能前功尽弃，环 境治理的成效稍纵即逝。面对全省乃至全国到 2025 年 PM2.5 浓 度要比 2020 年下降 10%的硬性目标，我们的压力空前巨大。此 外，水环境质量仍有波动，部分河流水体断面水质不稳定；土壤 污染风险依然存在，农业面源污染治理任重道远；尤其是即将到 来的秋收季节，秸秆禁烧工作面临巨大考验。这些问题，既是长 期积累的沉疴顽疾，也有新产生的风险挑战，已经成为制约我市 高质量发展的突出短板。全市上下必须立即警醒起来，摒弃任何 “缓一缓、歇一歇”的错误思想，以“退无可退、背水一战”的 决心，以“时时放心不下”的责任感，坚决打好这场污染防治的 攻坚战、翻身仗。 二、聚焦短板弱项，以雷霆之势坚决打好污染防治三大攻坚 战 问题是时代的声音，也是工作的导向。必须坚持问题导向， 靶向发力，标本兼治，集中力量打好蓝天、碧水、净土三大保卫 战，推动生态环境质量实现根本性好转。 第一，坚决打赢蓝天保卫战，推动空气质量根本好转。大气 污染是当前群众感受最直接、反映最强烈的问题。必须拿出超常 决心和过硬措施，全力守护*的蓝天白云。一要严控工业源头。 对全市重点涉气企业实行清单化、台账式管理，确保污染防治设 施稳定运行、达标排放。生态环境部门要加大执法检查频次，对 超标排放、偷排漏排等违法行为，必须依法顶格处罚，公开曝光， 形成强大震慑。二要严管扬尘污染。住建、城管、交通等部门要 各负其责，严格落实建筑工地“六个百分之百”要求，加强对渣 土运输车辆的全过程监管，加大城市道路的机械化清扫和洒水降 尘频次，确保将扬尘污染降到最低。三要共治移动源污染。公安、 交通、生态环境等部门要协同作战，加强对高排放老旧车辆的淘 汰和限行管控，积极推广应用新能源汽车，优化城市交通组织， 减少拥堵造成的尾气排放。 第二，深入打好碧水保卫战，实现水环境质量稳定提升。水 是生命之源、生态之基。必须牢固树立“人水和谐”的理念，严 格落实“查、治、洗、修、提”治水五字诀，确保一泓清水永续 长流。要全面落实“河长制”，各级河长要真正做到守河有责、 守河担责、守河尽责。在“查”字上下功夫，要组织力量对*河、 *河等重点流域及其支流进行地毯式排查，彻底摸清入河排污口 底数。在“治”字上见真章，要加快推进城镇污水处理厂提标改 造，完善城乡污水管网体系，严厉打击工业废水、养殖废水偷 排直排行为。在“洗”字上出实效，要持续开展河道“清四乱” 专项行动，全面清理河道内的垃圾、障碍物和违章建筑。在“修” 字上做文章，要加强河岸带生态修复，因地制宜建设生态缓冲带 和人工湿地，提升水体自净能力。最终在“提”字上求突破，确 保主要河流水质稳定达标，稳步提升水环境功能区达标率。 第三，扎实推进净土保卫战，筑牢永 G 续发展安全底线。 土壤是“五谷之本”，是万物之母。保障土壤环境安全，事关粮 食安全、人居安全和经济社会的可持续发展。要坚持预防为主、 防治结合的原则，切实守护好每一寸净土。一要强化农业面源污 染防控。农业农村部门要大力推广测土配方施肥和病虫害绿色防 控技术，减少化肥农药使用量，推进畜禽粪污资源化利用，从源 头上减轻农业活动对土壤的压力。二要加强建设用地准入管理。 自然资源、生态环境等部门要建立联动机制，对拟开发为住宅、 公共管理与公共服务等用地的地块，必须依法开展土壤污染状况 调查和风险评估，坚决防止“毒地”上建新楼。三要严控工矿企 业污染。全面加强对涉重金属、危险化学品等企业的监管，督促 企业落实土壤污染隐患排查制度，防止新增土壤污染。 三、创新驱动赋能，以数字技术提升环境治理现代化水平 面对日益复杂的环境问题和日益繁重的工作任务，沿用过去 的老