在 XX 市全市水污染防治工作会议上的讲话 同志们： 今天,我们在这里召开全市水污染防治工作专题会议,主要任 务是深入贯彻落实国家和省关于生态文明建设的决策部署,全面 总结今年上半年我市水污染防治工作,精准分析当前面临的严峻 形势,安排部署下半年重点任务。今年是“十四五”规划的收官 之年,也是我们向更高水平生态环境保护目标迈进的关键之年。 做好今年的水污染防治工作,确保实现既定目标,意义重大,责任 非凡。刚才,市生态环境局的同志通报了上半年全市水环境质量 状况和重点工作进展,各分局的同志也分别作了汇报,我都听了, 总的感觉是,大家做了大量工作,取得了一定成效,但面临的挑战 和压力依然巨大。下面,我讲三点意见。 一、肯定成绩,正视问题,清醒认识当前水污染防治的严峻形 势 今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下同心协力, 攻坚克难,推动水污染防治工作取得了新的积极进展。我们欣慰 地看到,经过全市人民的共同努力,我市“十四五”水污染物减排 任务已提前一年超额完成。根据生态环境部核定,从 2021 年到 2024 年底,我市化学需氧量(COD)累计减排 7694.55 吨,氨氮累计 减排 744.06 吨,分别远超省里下达的 6319 吨和 215 吨的“十四五” 总目标。这是一个了不起的成绩,标志着我市水环境治理的结构 性、根源性问题得到有效缓解,为水质持续向好奠定了坚实基础。 进入 2025 年上半年,全市地表水环境质量总体保持优良态 势.16 个国控断面和 14 个省控考核断面水质达标率继续保持 100%,县级以上集中式饮用水水源地水质达标率稳定在 100%。 全市地表水国、省控断面中,Ⅰ至Ⅲ类优良水质断面占比达到 96.7%,水清岸绿的景象在 XX 大地上更加普遍。我们成功推动的 XX 县 XX 江段美丽河湖建设,更是荣获国家级优秀案例,成为我 市生态文明建设的一张亮丽名片。此外,“十四五”期间规划的 21 条农村黑臭水体治理任务已全面完成,农村人居环境得到显著 改善。这些成绩的取得,是全市各级各部门,特别是生态环境战线 上的同志们辛勤付出的结果,值得充分肯定。 但是,成绩面前我们决不能沾沾自喜、盲目乐观。我们必须 清醒地看到,我市水污染防治工作正处于“逆水行舟、不进则退” 的关键时期,稍有松懈就可能出现反复。当前存在的短板和问题 依然突出,形势不容乐观。 第一,水质稳定向好的基础尚不牢固,局部反弹风险依然存在。 尽管总体水质优良,但一些关键指标的波动值得我们高度警惕。 监测数据显示,今年第二季度,我市 XX 江下游国控断面的总磷平 均浓度,同比上升了4.5个百分点;XX湖湖心国控断面的氨氮浓度, 虽然仍在Ⅲ类标准范围内,但已多次逼近临界值。这些细微的变 化如同“X”,是水生态系统发出的预警信号。如果我们不能及时 响应、有效应对,局部的指标恶化很可能演变为全局性的水质下 滑。 第二,重点工程项目进展不平衡,后续项目谋划质量有待提升。 资金和项目是水污染防治的硬支撑。从刚才各地的汇报来看,我 们部分中央水污染防治资金项目的进展不尽如人意。比如,作为 我市重点争取到的 XX 河生态修复工程,由于前期招标环节出现 波折,导致工期延误了近半年,至今主体工程尚未全面展开,严重 滞后于年度计划。同时,在谋划 2025 年第二批中央资金项目时,一 些地方还存在思路不清、前期工作不扎实、项目包装质量不高等 问题,满足于“小修小补”,缺乏系统性、前瞻性的重大工程谋划, 这会直接影响我们争取上级支持的力度和未来治理的成效。 第三,源头管控和基础工作存在明显短板,监管体系仍有漏洞。 治污之要,在于溯源。我们的一些基础性工作还做得不够深、不 够实。一是入河排污口排查整治任务艰巨。目前全市排查整治完 成率虽然达到 83.2%,但剩下的都是难啃的“硬骨头”,涉及历史 遗留问题多、责任主体复杂,整治工作推进缓慢。二是农业面源 污染问题日益凸显。近期开展的农田灌溉排水专项排查发现,部 分区域的农田退水、畜禽养殖废水直排现象依然存在,化肥农药 流失对下游水体,特别是对 XX 湖这样的重点湖库,构成了持续性 的污染负荷。三是汛期环境风险隐患不容忽视。汛期专项排查发 现的 46 个污水直排环境问题,至今仍有近一半未完成整改。这些 “平时看不见、雨天现原形”的排污口,是影响我们水质的“定 时炸弹”。 第四,部分干部思想认识出现偏差,攻坚克难的劲头有所松懈。 随着“十四五”主要减排任务的提前完成,一些同志产生了“歇 歇脚、松口气”的懈怠思想,认为可以“刀枪入库、马放南山” 了。个别部门在工作中主动性不强,对于跨部门、跨区域的复杂 问题,存在“等、靠、要”甚至推诿扯皮的现象。这种精神状态 是我们打赢水污染防治收官之战的最大障碍。我们必须深刻认识 到,生态环境保护永远在路上,水环境质量“优”没有止境,只有 “更优”。 二、聚焦重点,精准发力,坚决打好“十四五”水污染防治收 官之战 同志们,问题是时代的声音,也是我们工作的导向。针对上述 问题,下半年我们必须采取超常规的力度和措施,以决战决胜的姿 态,全力以赴抓好各项工作落实,确保“十四五”圆满收官,并为 “十五五”开好局、起好步。 第一,要提高政治站位,压实各方责任,以“时时放心不下”的 紧迫感守牢水环境安全底线。 水是生存之本、文明之源。保障水环境安全,直接关