在2025年全县巩固拓展脱贫攻 坚成果同乡村振兴有效衔接暨禁 毒工作调研督导座谈会上的讲话 同志们： 今天，我们利用一天时间，深入*镇、*镇、*镇的部分村和 社区进行了实地调研，看望了基层干部群众，全面了解了巩固 拓展脱贫攻坚成果和禁毒工作的最新进展。刚才，几位同志结 合工作实际，谈了很好的想法和建议。总的来看，大家的工作 是扎实的，成效是显著的，精神状态是饱满的。这次调研，我 感触很深。一路走、一路看、一路听、一路想，看到的是城乡 面貌的日新月异，听到的是群众生活改善后的欢声笑语，感受 到的是全县上下干事创业的火热激情。 实践证明，我们的干部队伍是一支能打硬仗、善打胜仗的队 伍，我们的工作思路是符合*实际、顺应群众期盼的。借此机 会，我代表县委，向长期奋战在巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村 振兴和禁毒工作一线的全体同志，表示衷心的感谢和崇高的敬 意！今年是中华人民共和国成立76周年，是“十四五”规划的 收官之年，更是我们巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔 接五年过渡期的决胜之年。在这个关键的时间节点上，我们召 开这次座谈会，主要目的就是总结前段工作，分析当前形 势，正视存在问题，对下一步工作进行再研究、再部署、再动 员。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩、正视差距，清醒认识当前工作的形势与挑战 经过几天的深入走访，我们欣喜地看到，在全县上下的共同 努力下，巩固拓展脱贫攻坚成果的基础更加牢固，禁毒工作的 防线更加严密，各项事业呈现出稳中向好、进中提质的良好态 势。 在巩固拓展脱贫攻坚成果方面，我们取得了新的显著成 效。一是监测帮扶机制运行更加高效。全县各级干部严格按 照“五访五看”工作要求，深入田间地头、农家院落，察民 情、听民声、解民忧，真正做到了底数清、情况明。截至目 前，全县识别纳入的监测对象中，超过95%的风险已得到有效消 除，剩余监测对象的帮扶措施也已全部落实到位，牢牢守住了 不发生规模性返贫底线。二是群众稳定增收的渠道更加宽广。 在*镇*村，我们看到通过发展高山生态茶叶种植，村集体经济 年收入已突破50万元，直接带动了80余户村民户均增收超 过6000元。在*镇*村，通过建立“党支部+合作社+农户”的模 式，大力发展中药材产业，不仅盘活了闲置土地，还为当地群 众创造了大量的就业岗位。据统计，今年上半年，全县村级集 体经济总收入同比增长了12%，脱贫人口人均纯收入增速继续高 于全县农村居民平均水平。三是惠民政策的落地更加精准。通 过随机入户走访，我们了解到，无论是教育资助、医疗保 障，还是产业奖补、小额信贷，各项政策都基本能够不折不扣 地落实到户、精准到人。群众的获得感、幸福感、安全感在一 次次贴心的服务和实打实的帮扶中得到了切实提升。 在禁毒工作方面，我们保持了严打严防的高压态势。一是打 击整治的力度持续加大。始终坚持“打早打小、露头就打”的 原则，聚焦重点乡镇、重点场所、重点领域和重点人员，深入 开展拉网式、地毯式摸排清查。在*镇*村，我与基层民警和村 干部深入交流，了解到他们利用“警格+网格”融合治理模 式，实现了对涉毒风险人员的动态管控和精准预警。今年以 来，全县共破获涉毒刑事案件58起，抓获犯罪嫌疑人73名，缴 获各类毒品超过6公斤，强制隔离戒毒120余人，有力震慑了涉 毒违法犯罪分子的嚣张气焰。二是源头管控的能力持续增强。 我们充分运用现代科技手段，强化技术侦查和大数据分析，对 毒品贩运通道、中转集散地进行全链条打击。同时，加强对易 制毒化学品和精麻药品的管理，从源头上切断毒品流出的可 能。三是禁毒宣传的覆盖面持续拓宽。各乡镇、各部门创新宣 传方式，通过“线上+线下”相结合的方式，开展了形式多样的 禁毒宣传教育活动，禁毒知识进校园、进社区、进家庭、进企 业、进单位，人民群众识毒、防毒、拒毒的意识和能力显著增 强，全民禁毒的社会氛围日益浓厚。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，前进的道路上 还面临着不少困难和挑战。从巩固拓展脱贫攻坚成果来看，风 险防范的压力依然较大。当前国际国内经济形势复杂严峻，部 分群众因灾、因病、因学、因意外等返贫致贫的风险客观存 在，防返贫动态监测和帮扶工作稍有松懈就可能出现反复。产 业发展的根基尚不牢固。部分地区的特色产业规模偏小、链条 偏短、品牌不响，抵御市场风险的能力较弱，与群众的利益联 结机制还不够紧密，稳定带动增收的作用有待进一步发挥。群 众内生动力仍需激发。少数群众还存在“等靠要”思想，主动 发展的意愿和能力不足，需要我们持续在“扶志”与“扶 智”上再下功夫。从禁毒工作来看，形势依然严峻复杂。受国 际国内毒情形势影响，新型毒品不断出现，伪装性、迷惑性更 强，给我们的查缉和管控带来了新的挑战。贩毒手段更加隐蔽 多样，利用现代物流、网络支付等方式进行毒品犯罪的案件时 有发生，打击难度不断增大。重点领域的管控仍有漏洞。一些 娱乐场所、城乡接合部、出租屋等，依然是涉毒问题滋生蔓延 的重点区域，需要我们进行常态化、高强度的清查整治。禁毒 宣传的深度和广度还有待加强，特别是针对青少年等重点群体 的警示教育需要更有针对性、更具冲击力。此外，在调研中我 们还发现，个别地方的农村建房管理工作还存在薄弱环节，存 在未批先建、违规占地、风貌管控不严等问题。这些问题虽然 是局部现象，但反映出我们的工作中还存在短板和不足，必须 引起高度重视，并采取有力措施加以解决。 二、聚焦重点、精准发力，以决战决胜的姿态推动工作再上 新台阶 任务越是艰巨，越要保持清醒；形势越是复杂，越要坚定信 心。面对新形势、新任务、新挑战，全县上下必须进一步统一 思想、提高站位，以更大的决心、更强的力度、更实的举 措，奋力夺取巩固拓展脱贫攻坚成果和禁毒人民战争的全面胜 利。 第一，必须以“守土有责”的政治担当，全力以赴守住不发 生规模性返贫的底线。2025年是五年过渡期的最后一年，是检 验我们工作成色的关键之年。我们没有任何退路，必须背水一 战。一要持续强化动态监测，做到“精准滴灌”。要把防止返 贫动态监测和帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务来 抓。严格落实“五访五看”工作要求，发挥好村组干部、驻村 第一书记和工作队、网格员的前哨作用，对脱贫不稳定户、边 缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入 大幅缩减的农户，做到早发现、早干预、早帮扶。要完善数据 共享和信息比对机制，打通民政、教育、医疗、人社等部门的 数据壁垒，实现风险预警的自动化和精准化。对识别出的监测 对象，要严格按照“缺什么补什么”的原则，量身定制帮扶措 施，实行“一户一策”，确保帮扶的精准性和时效性，坚决防 止出现整村整乡返贫的现象。二要持续壮大特色产业，夯 实“造血功能”。产业是发展的根基，是稳定增收的根本。要 坚持因地制宜、分类施策，立足各乡镇的资源禀赋和产业基 础，做大做强茶叶、中药材、生态养殖、乡村旅游等特色优势 产业。要注重全产业链发展，积极引进和培育龙头企业，在精 深加工、品牌打造、市场营销上下功夫，不断延伸产业链、提 升价值链。要完善利益联结机制，鼓励群众通过土地流转、入 股分红、就业务工等多种方式参与到产业发展中来，让群众更 多分享产业增值收益。要大力发展壮大村级集体经济，盘活农 村“三资”，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股 等多种实现路径，不断增强村级组织自我保障和自我发展的能 力。三要持续拓宽就业渠道，端稳“增收饭碗”。就业是民生 之本，是巩固脱贫成果最有效、最直接的手段。要坚持“两条 腿走路”，一方面要加强与*、*等经济发达地区的劳务协 作，精准推送就业岗位信息，做好“点对点”输送服务，确保 外出务工人员“出得去、稳得住、能增收”。另一方面要积极 挖掘本地就业潜力，大力发展劳动密集型产业和社区工厂，开 发公益性岗位，鼓励创业带动就业，让更多群众能够在家门口 实现就业增收。要大规模开展职业技能培训，围绕市场需 求，设置培训课程，提升劳动者的就业竞争力和职业转换能 力。 第二，必须以“零容忍”的坚定决心，坚决打赢新时代禁毒 人民