在全县 2025 年三季度为基层减负专项工作机 制会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县 2025 年三季度整治形式主义为基层减 负专项工作机制会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关 于力戒形式主义、官僚主义的重要指示批示精神，严格落实中央 和省委、市委关于为基层减负的最新会议要求，总结今年以来特 别是《整治形式主义为基层减负若干规定》在我县的落实情况， 通报当前仍然存在的典型问题，研究部署下一步的重点工作。刚 才，会议通报了中央和省、市级查处的典型案例及我县基层减负 工作的进展情况，相关单位的负责同志也作了很好的发言，既有 经验总结，也有问题剖析，体现了我们直面问题的勇气和刀刃向 内的决心。下面，我再讲三点意见。 一、肯定成绩，正视差距，深刻认识基层减负工作的长期性 与艰巨性 作风建设永远在路上，整治形式主义为基层减负是一场必须 打赢的攻坚战、持久战。今年以来，全县各级各部门坚决贯彻落 实党中央决策部署和省委、市委工作安排，将基层减负工作作为 一项严肃的政治任务来抓，在精文简会、规范督考、清理规范创 建示范活动等方面持续发力，取得了阶段性的明显成效。根据县 专项工作机制办公室的统计，截至 8 月底，县级层面制发的文件 数量同比下降了超过 15%，召开的会议数量同比减少了 20%以 上，各类督查检查考核事项在年初计划的基础上再压减了 10%。 这些数据的背后，是基层干部从“文山会海”中解脱出来、有更 多时间深入田间地头和工厂车间的生动实践，是广大群众感受到 办事流程更简、服务效率更高的切实体验。可以说，通过持续的 努力，我们基层干部的负担有所减轻，干事创业的积极性得到进 一步激发，全县的治理效能获得了有效提升，为县域经济社会的 高质量发展提供了坚实的作风保障。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地、客观地看到，当前我 县基层减负工作取得的还只是初步性、阶段性的成果，距离上级 的要求和基层的期盼仍有不小的差距。形式主义、官僚主义问题 具有顽固性和变异性，稍有松懈就可能反弹回潮。从近期督查和 各方面反映的情况看，一些“老问题”树倒根存，“新变种”花 样翻新，值得我们高度警惕。一是“文山会海”的隐形变异问题。 一些单位虽然发文数量控制住了，但“红头”转“白头”，通过 印发会议纪要、工作提示、情况通报等方式变相发文；有些会议 虽然规模控制了，但频率并未降低，长会变成短会，大会变成小 会，“线上会议”成了新的负担，让基层干部“会”不暇接。二 是督查检查考核的“路径依赖”问题。有的部门依然习惯于“以 督查论英雄”，工作一布置，督查就紧跟其后，过于注重检查台 账、查看“痕迹”，对工作的实际成效反而关注不够。这种“痕 迹主义”倾向，导致基层不得不花费大量精力制作展板、美化 台账、应付检查，甚至出现“一个工作、多个部门、重复检查” 的现象，基层干部疲于应付，苦不堪言。三是“指尖上的形式主 义”问题。随着数字化发展，各类政务 APP、工作群、层出不穷， 本是提升效率的工具，却在一些地方异化为新的负担。有的要求 基层干部每天在数十个工作群中“打卡签到”，转发、点赞、截 图上报成了常态；有的单位线上平台建而不用，群众留言石沉大 海，成了“网络信箱”的“僵尸版”；有的考核过度依赖线上数 据，导致基层为了数据好看而“数据造假”，背离了工作的初衷。 前段时间外地曝光的“举报信箱开口朝下”事件，看似是设计不 合理的小问题，实则是工作不严不实、脱离群众的形式主义顽疾 的集中体现，我们必须引以为戒。四是权责不清导致的责任“甩 锅”问题。个别部门在工作落实中，习惯于将责任分解给乡镇 （街道），通过签订“责任状”等方式层层加码，看似压实了责 任，实则转移了压力。一些本应由县直部门承担的专业性、技术 性工作，也简单地推给基层，导致基层干部“心有余而力不足”， 陷入“什么都管，什么都管不好”的困境。这些问题的根源，在 于部分领导干部的政绩观出现了偏差，宗旨意识有所淡化，习惯 于用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实地工作。对此，我们必须保持 高度警醒，坚持问题导向，拿出刮骨疗毒的勇气和常抓不懈的韧 劲，把整治形式主义为基层减负工作不断引向深入。 二、聚焦关键，标本兼治，以钉钉子精神推动减负规定落地 生根 刚才，会议重点解读了《整治形式主义为基层减负若干规定》 中关于精简文件会议、统筹督查检查考核、规范干部借调、从严 管理创建示范达标活动等 7 个方面的内容。这“七个方面”是中 央为基层减负开出的“药方”，是治理形式主义的“利剑”。全县 各级各部门必须不折不扣地抓好贯彻落实，确保每一项规定都硬 化为刚性约束。 第一，要在“精文简会”上持续用力，做到提质增效。数量 要减，质量更要提。县委办公室、县政府办公室要发挥好表率作 用，严格执行年度发文和会议计划管理，凡是国家法律法规和党 内法规已明确规定的，不再制发文件；凡是现行文件规定仍然适 用的，不再重复发文。要大力推行“