市司法局局长在全市第三次律师代表大会上的
讲话
各位代表、同志们：
常德市第三次律师代表大会历时两天时间，已圆满完成各项
议程，即将闭幕。这里，我谨代表市司法局党组对此次大会的顺
利召开、圆满闭幕表示热烈的祝贺！向会议选举产生的新一届市
律师协会领导班子表示热烈的祝贺！并向出席本次大会的各位
律师代表致以亲切的问候和崇高的敬意！
会议期间，大会主席团、与会律师代表认真履行职责，严格
遵守选举规则，充分行使代表权利，营造了风清气正、秩序井然
的选举氛围，顺利选举产生了新一届市律师协会理事会及领导班
子。应该说，选举的结果既体现了民意，也符合市司法局党组的
预期，必将促进全市律师事业的长效发展。
过去的五年，是我市律师事业飞速发展、成绩斐然的五年。
这五年，全市律所机构蓬勃发展，律师队伍日益壮大，业务领域
不断延伸，服务效能显著增强，在维护群众合法权益，促进社会
和谐稳定，推进普法依法治理，助力地方经济发展等方面发挥了
十分重要作用，很好地融入了“新常德新创业”及“三大战役”
的战斗征程，有效地促进了全市经济社会持续、稳定、和谐发展。
借此机会，我谨代表市司法局党组向上一届律协领导班子五年多
来的辛勤工作表示衷心地感谢！向全市广大律师的辛勤付出表
示衷心地感谢！向一直以来关心、支持我市律师事业发展的各级
领导和有关部门、各界人士表示衷心地感谢！
展望新的五年，将会是我市律师事业涅槃腾飞的五年。随着
党的十八届四中全会全面推进依法治国重大决策深入实施，中央、
省、市更加重视律师工作。全国律师工作会议、全省律师工作会
议先后高标准、高规格召开，中央政法委书记 XX、省委政法委
书记 XX 就律师工作分别作出重要指示，市委政法委何英平书记
去年就曾多次深入全市律师事务所进行调研，这次更是亲临会场
指导换届工作。同时，至上而下，一系列保障律师执业权利、规
范律师执业行为的制度机制正不断健全完善，一系列加强律师队
伍建设、深化律师制度改革的政策措施正不断推出。可以说，当
前我市律师事业已经迎来了全面发展的春天，驶入了高速发展的
快车道，律师工作将大有可为、大有作为。新一届律协领导班子
一定要认真领会和贯彻好中央、省、市的相关精神，落实和执行
好改革任务，并将其作为推动我市律师事业创新发展的原动力，
作为规范律师队伍建设的硬要求，作为检验律师工作成效的硬指
标，更好地履行好服务社会民生、服务经济发展、服务平安稳定
的职责。
借今天的机会，我就如何发挥律师协会作用，规范律师队伍
建设提几点希望和要求。
一、对于市律师协会
就律师协会的性质来说，是律师代表选举产生的行业性自律
组织，主要职能是利用行业手段对律师队伍进行管理，开展行业
自律活动，规范律师执业行为。如果说律师协会是律师的“娘
家”，那么司法行政部门就是律师的“婆家”。以往，市律师协会
会长一直由市司法局的领导担任，司法行政部门既当“爹”又当
“妈”，协会管理趋于行政化，协会理事及广大律师会员参与协
会管理的积极性不高，协会作用发挥不够明显。此次换届，市司
法局党组经过慎重考虑，决定市律师协会会长由律师代表选举专
职律师担任。其目的就是要激发全市广大律师参与协会管理、参
与协会工作的积极性，更好地发挥市律师协会在行业自律方面的
作用。但是，“放权”不代表“放手”，市司法局作为全市各律所
机构、律师队伍的法定管理机构，仍将积极发挥宏观监督和具体
指导职能，继续帮助、指导和协调市律师协会开展工作，促进全
市律师工作的规范化、长效化发展。新一届律师协会领导班子对
此也要有清醒的认识，要找准方向，准确定位，自觉履行工作职
责，自觉接受市司法局的指导与监督。要沉下身子，积极发挥职
能，服务好全市广大律师，当好律师的“娘家人”，以规范律师
队伍管理为着力点，以提升律师执业公信力为出发点，以提高人
民群众满意度为落脚点，全面深化律师制度改革，积极引导全市
广大律师进入“三大战役”的主战场，助力“新常德新创业”取
得新成效。
二、对于全市律师队伍
律师事业是一项正在发展、充满希望的事业，关系全面依法
治国大局，每个律师都应当有责任、有担当、有作为。XX 书记
在全国律师工作会议上指出：“实践
