副市长在 2025 年全市基孔肯雅热疫情防控工 作会议上的讲话 同志们： 当前，X市面临的基孔肯雅热输入和本地传播风险持续存在， 防控形势复杂严峻。值此关键时期，必须深刻认识到，有效防控 疫情是守护人民群众生命安全和身体健康的必然要求，是维护经 济社会稳定发展的根本保障。习近平总书记多次强调，“要始终 把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”。这为我们工作提 供了根本遵循。今天，我们紧急召开全市基孔肯雅热疫情防控工 作会议，目的就是坚决贯彻党中央、国务院决策部署及省委省政 府工作要求，结合市委具体安排，对全市防控体系进行再动员、 再部署、再强化。下面，我讲几点意见。 一、坚持人民至上，筑牢思想根基与行动自觉 深刻领会和准确把握疫情防控的核心要义，是我们统一思想 行动的前提。一方面，面对基孔肯雅热疫情在全球多国持续流行、 国内多点散发的态势，我市作为重要口岸枢纽，外防输入、内防 扩散的双重压力持续增大，任何麻痹思想和侥幸心理都可能造成 严重后果。与此同时，人民群众对健康环境的期待日益提高，容 不得丝毫闪失。习近平总书记强调，“要坚持预防为主的卫生与 健康工作方针，将健康融入所有政策”。这要求我们必须从保障 安全稳定发展的战略高度审视疫情防控。故此，必须通过强化思 想引领，引导各级党员干部深化认识、提升站位，将防控工作 视为维护 X 市发展大局和人民群众切身利益的关键环节，把思 想和行动高度统一到党中央的要求上来。 （一）深化思想认识，提高政治站位。基孔肯雅热疫情防控 不仅是一项公共卫生任务，更是一项重大政治责任。习近平总书 记明确指出，“各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、 统一协调、统一调度”。这要求我们必须站在坚定拥护“两个确 立”、坚决做到“两个维护”的高度看待防控工作。全市各级党 委政府、各部门需清醒认识疫情发展的潜在风险链条，切实增强 忧患意识和底线思维。特别是各级领导干部，要率先深刻理解疫 情风险的动态变化特征及其对 X 市社会秩序、经济运行的多维 度影响。要把疫情防控成效作为检验执政能力的重要标尺，坚决 杜绝形式主义、官僚主义作风。需建立健全常态化研判机制，确 保信息传递精准高效，指令执行不打折扣。各级党组织要认真履 行主体责任，加强干部思想引导，将中央关于疫情防控的决策部 署不折不扣地融入本地本单位实际工作中。必须强化制度约束力， 把党规党纪挺在前面，推动责任层层传导到位。 （二）健全制度体系，压实责任链条。完善的制度保障是疫 情防控取得实效的根本。全市要建立横向到边、纵向到底的责任 体系，实现责任主体明确化、任务分工清单化。市直各部门要依 据法定职责，细化任务分工，强化部门联动协同效应。建立健全 问责追责机制，对在防控工作中不作为、慢作为、乱作为的行为， 要依规依纪依法严肃追究责任。需严格落实中央八项规定及其实 施细则精神，将其融入疫情防控督导检查各环节。着力优化指挥 决策机制，确保政令畅通、高效协同。要强化制度执行力建设， 规范工作流程，通过定期督导巡查方式检验制度落实效果。需重 点关注基层单位责任压实情况，确保政策在“最后一公里”不走 样。同时要健全容错纠错机制，鼓励担当作为。市纪委监委将持 续强化监督执纪力度，确保制度刚性落地，推动防控体系高效运 转。 （三）加强宣传引导，凝聚社会共识。强化宣传引导是动员 全社会同心抗疫的关键抓手。必须建立全方位、多层次、广覆盖 的疫情防控宣传矩阵，及时、准确、公开发布权威信息，有效消 除公众疑虑恐慌。要创新宣传形式载体，精准阐释基孔肯雅热的 传播机理、防范要点及政策要求，增强市民自我防护意识和群防 群控能力。密切关注舆情动态，对虚假信息依法快速处置，营造 清朗网络空间。深入报道先进典型感人事迹，弘扬抗疫正能量。 要发动基层组织力量，充分发挥社区宣传阵地作用。教育部门需 加强对在校学生的健康教育。宣传内容要严格遵守党的纪律要求， 杜绝低俗炒作或片面渲染。通过持续有效的社会动员，将“每个 人是自己健康第一责任人”的理念内化为集体行动自觉，为防控 工作奠定广泛的群众基础。 二、科学精准施策，健全防控体系整体效能 全面优化工作机制是打赢疫情防控硬仗的基础保障。基孔肯 雅热疫情防控涉及多环节、多部门协同作战，任何一个环节存在 短板都将影响整体成效。一方面，随着病毒变异和气候变化因素 交织，传统的防控手段面临新挑战；另一方面，群众对精准化、 最小化影响生活的防控需求日益凸显。习近平总书记指出，“要 优化防控措施，提高工作精准度”。这为我们指明了努力方向。 为此，全市上下必须树立“一盘棋”思维，以制度集成创新破解 发展瓶颈，加速构建与 X 市超大型城市特点相匹配的防疫体系， 着力补短板、堵漏洞、强弱项，最大程度保护人民生命健康，最 大限度减少疫情对经济社会发展的影响。 （一）强化源头预警监测。构建灵敏高效的预警响应机制是 疫情早发现、早处置的关键。必须健全多点触发监测网络，完善 覆盖发热门诊、药店、口岸、农贸市场等重点场所的信息直报系 统。加强传染病网络直报系统运行维护管理，确保医疗机构严格 按要求开展监测工作。要提升实验室检测能力与质控水平，缩短 样本检测周转时间。健全跨部门数据共享机制，实现卫健、海关、 农业、交通等部门信息互联互通。严格执行异常情况报告分析制 度，确保风险信号及时捕获验证。需密切关注国内外疫情动态， 提高风险评估的前瞻性科学性。强化应急响应预案动态更新与演 练强度，确保预警信息能迅速转化为有效行动。 （二）优化输入性风险管控。口岸作为外防输入第一道防线 作用极为关键。必须持续完善机场、港口、陆路口岸的全流程闭 环管理机制。严格落实入境人员健康申报、核酸抽检及健康监测 等要求。要强化进口货物特别是冷链食品的环境采样和预防性消 毒措施力度。推动跨区域联防联控机制建设，强化与周边地区的 疫情信息共享和协查协管能力。完善高风险岗位人员“点对点” 闭环管理制度，严格健康监测和轮岗频次。升级口岸区域智慧化 防疫设施配备水平，提升查验精准度和通行效率。海关检疫部门 要科学实施检验检疫分级分类策略，确保流程严密、运作顺畅。 （三）严格社区网格化管理。社区作为内防扩散的坚实堡垒 地位不容动摇。要健全“社区吹哨、部门报到”的工作响应机制， 确保资源力量向基层下沉有效。划小基层防控单元，明确村（居） 委会的属地主体责任清单。推动人员摸排、信息登记工作常态化、 标准化管理。加强流动人员、租住人口等