在 XX 镇纵深推进人居环境整治提升行动现场
部署会上的讲话
同志们:
今天,我们齐聚一堂,在 XX 村召开这次现场部署会,主要
任务是深入贯彻落实省、市关于“百县千镇万村高质量发展工程”
的决策部署,学习借鉴先进经验,分析当前形势,对全镇下一步
人居环境整治提升工作进行再动员、再部署、再加压。刚才,我
们实地观摩了 XX 村的整治成效,听取了他们的经验介绍,相信
大家和我一样,深受启发、倍感振奋。XX 村通过“党员带头、
群众参与、分片负责”的模式,实现了村容村貌的蝶变,这充分
证明,只要我们思想上真重视、行动上真落实,人居环境整治工
作就一定能抓出成效。
下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,深刻认识整治提升工作的极端重
要性
自“百县千镇万村高质量发展工程”启动以来,我镇坚决贯
彻上级决策部署,将农村人居环境整治作为一项重要的政治任务
和民生工程来抓,取得了一系列阶段性成果。全镇上下同心协力,
村庄“颜值”和群众“幸福指数”稳步提升。特别是像 XX 村这
样的先进典型,为我们树立了标杆,提供了可复制、可推广的宝
贵经验。这些成绩的取得,离不开在座各位的辛勤付出和广大群
众的积极参与。在此,我代表镇党委、政府,向奋战在人居环境
整治一线的全体同志们、父老乡亲们,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到工作中存在的短板
和差距。一是发展不平衡问题依然突出。少数村庄还存在“干部
在干、群众在看”的现象,先进村和后进村的差距明显,全域整
治、整体提升的格局尚未完全形成。二是整治标准不够高。部分
区域满足于“扫干净、摆整齐”的初级标准,在精细化管理、品
质化提升上下的功夫还不够,距离“处处是景、入目皆画”的目
标还有较大距离。三是“反弹”现象时有发生。一些地方存在
“一阵风”式整治,检查时紧、过后则松,前清后乱、边整边乱
的问题屡禁不止,长效管护机制还没有真正落地生根。四是群众
发动不够深入。部分群众的主人翁意识不强,“门前三包”责任
制落实不到位,乱搭乱建、乱堆乱放的现象依然存在,“人人关
心、家家行动”的共建共享氛围尚未浓厚。
同志们,农村人居环境整治,是乡村振兴的“第一场硬仗”,
是“百千万工程”的底色工程,更是关乎群众切身利益的民心工
程。我们必须认识到,这项工作不是选择题,而是必答题;不是
阶段性任务,而是长期性工程。一个干净、整洁、有序的人居环
境,是吸引人才、留住乡愁、发展产业的基础。我们必须站在战
略和全局的高度,以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得
的危机感,下定决心、下足力气,坚决打赢这场攻坚战、持久战。
二、聚焦关键,精准施策,全面掀起整治提升新高潮
刚才 XX 村的经验为我们提供了很好的借鉴,下一步,全镇
各村(社区)要认真学习、深刻领会,并结合自身实际,以更高
的标准、更实的举措,推动整治工作向纵深发展。具体要抓好
“四个新提升”。
(一)聚焦“清脏治乱”,在全域净化上实现新提升。这是
人居环境整治的基础和前提。要下定决心打一场“清脏治 M 乱”
的歼灭战,彻底清除视觉污染,还乡村清爽底色。
第一,要全面清理存量。重点聚焦房前屋后、背街小巷、田
间地头、河塘沟渠等重点区域,对积存的生产生活垃圾、建筑垃
圾、农业废弃物、杂草淤泥等进行一次彻底的、拉网式的清理。
我们要借鉴兄弟镇街的经验,有些地方在 2024 年就清理了房前
屋后垃圾超过 2075 吨,清拆了违章建筑近 3 万平方米。我们也
要有这样的决心和力度,给自己定下硬指标。我提议,到今年年
底,全镇要实现主要道路、公共空间无暴露垃圾,无卫生死角。
各村要建立问题台账,明确清理时限,销号管理,确保清彻底、
不留白。
第二,要坚决遏制增量。核心是建立常态化的保洁机制。要
进一步完善“村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运体系,确保
垃圾日产日清。要科学合理配置垃圾箱、垃圾桶等收集设施,杜
绝垃圾满溢、落地现象。同时,要加大对乱倾乱倒行为的巡查和
处罚力度,形成有效震慑。要坚决整治乱搭乱建、乱圈乱占、乱
贴乱画等“八乱”现象,对于不符合规划、影响村容村貌的建
(构)筑物,要依法依规、坚决予以拆除,像有的地区一样,一
年内就对 172栋沿街农房进行了风貌提升,我们要学习这种魄力。
第三,要攻克治理难点。农村家禽散养是影响环境卫生的一
个顽固问题。要坚持疏堵结合,积极引导村民进行圈养、集中养
殖,对确不具备圈养条件的,要划定公共养殖区域,规范管理。
对于村庄内的“牛皮癣”小广告,要建立“属地管理、随见随清”
的责任制,探索使用新型涂料等技术手段,从源头上进行防治。
(二)聚焦“精细管理”,在提质增效上实现新提升。如果
说“清脏治乱”是做减法,那么“精细管理”就是做加法,是从
“干净整洁”向“美丽宜居”迈进的关键一步。
第一,要深化农村生活污水治理。这是提升农村人居环境质
量的“里子”工程。我们必须因地制宜,科学选择治理模式。对
于人口相对集中的村庄,要加快推进村级污水处理设施和配套管
网建设,可以借鉴一些地方的成功经验,采用“A/O+MBR+人
工湿地”等成熟稳定的处理工艺。根据一些项目的经验,一套日
处理能力 50 到 100 吨的 MBR 系统,运行稳定,出水水质可以
达到一级 A 标准,能够有效解决整村的污水问题。对于居住分
散、管网铺设困难的偏远农户,可以推广建设户用三格式化粪池
或小型一体化处理设备。对于靠近城镇的村庄,要积极推动污水
管网接入市政管网,统一处理。我们的目标是,到 2026 年底,
全镇农村生活污水治理率要达到 85%以上,核心村庄力争实现
全覆盖。
第二,要普及生活垃圾分类。这是现代乡村文明水平的重要
体现。要加快完善垃圾分类的硬件设施,在各村合理布设功能完
善、标识清晰的垃圾分类投放点,并明确公示投放种类、收集方
式和责任人。更重要的是软件建设,也就是引导村民养成垃圾分
类的习惯。XX 村的经验很好,他们在保洁员收集后,还在“清
洁驿站”进行二次分拣。我们要把这个做法在全镇推广,建立一
套“户分类投放、村二次分拣、镇回收转运”的精细化模式。对
于二次分拣的准确率,我们要建立考核标准,初期目标不能低于
85%。同时,要积极探索可回收物、厨余垃圾的资源化利用渠道,
比如