县政法委书记在信访“三率”提升工作会上 的讲话 同志们： 今天我们召开这次信访“三率”提升工作会，主要任务 是深入分析当前我县信访工作形势，安排部署下一阶段信访 “三率”提升工作，进一步统一思想、压实责任、创新方法， 推动我县信访工作再上新台阶。刚才，相关部门和乡镇作了 发言，讲得都很实在，有不少好经验、好做法，值得大家学 习借鉴。下面，我讲五个方面的意见。 一、提高思想认识，筑牢信访“三率”提升思想根基 只有从根本上提高对信访“三率”提升工作的认识，才 能让各项工作开展得更有方向、更有力度。信访“三率”即 信访事项办结率、群众满意率、化解率，它不仅是衡量信访 工作成效的重要指标，更是反映我们党和政府与群众关系的 “晴雨表”。 （一）深刻认识信访“三率”提升的政治意义 信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的 窗口、体察群众疾苦的重要途径，信访“三率”的高低直接 关系到党的执政基础是否牢固。习近平总书记多次强调， “信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把 心贴近人民。”我们必须从政治高度看待信访“三率”提升 工作，将其作为践行初心使命、厚植党的执政根基的重要举 措。一是要认识到信访“三率”提升是践行“两个维护”的 具体体现。“两个维护”不是抽象的，而是具体的，体现在 我们为群众办实事、解难题的实际行动中。如果信访“三率” 长期偏低，群众的合理诉求得不到及时解决，就会影响群众 对党的信任和拥护，“两个维护”也就无从谈起。去年，我 县发生了 XX 起因信访问题处理不当引发的群众越级上访事 件，虽然最终得到了解决，但也给我们敲响了警钟，让我们 深刻认识到提升信访“三率”对于维护党的形象和威信的重 要性。二是要认识到信访“三率”提升是落实以人民为中心 发展思想的必然要求。以人民为中心，就是要把人民群众的 利益放在首位，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益 问题。信访工作直接面对群众，群众的诉求能否得到妥善处 理，直接关系到群众的获得感、幸福感、安全感。据统计， 去年我县信访群众中，有 XX%的人反映的是住房、教育、 医疗等民生问题，这些问题如果得不到及时解决，就会影响 群众的生活质量，违背以人民为中心的发展思想。三是要认 识到信访“三率”提升是维护社会政治稳定的重要保障。当 前，我县正处于改革发展的关键时期，各种社会矛盾凸显， 信访问题如果处理不好，很容易引发不稳定因素。从近年来 的情况看，我县因信访问题引发的群体性事件占比达到 XX%，这些事件不仅影响了社会秩序，也给经济发展带来了 负面影响。提升信访“三率”，及时化解信访矛盾，能够有 效预防和减少不稳定事件的发生，为我县经济社会发展创造 稳定的社会环境。四是要认识到信访“三率”提升是推进国 家治理体系和治理能力现代化的重要内容。信访工作是国家 治理体系的重要组成部分，信访“三率”的高低反映了我们 治理能力的强弱。通过提升信访“三率”，可以不断完善信 访工作机制，提高信访工作科学化、规范化水平，进而推 动国家治理体系和治理能力现代化。 （二）充分理解信访“三率”提升的现实需求 当前，我县信访工作面临着新形势、新任务、新挑战， 提升信访“三率”具有很强的现实必要性和紧迫性。我们必 须清醒地看到，我县信访“三率”与群众的期望、与上级的 要求还有一定的差距，存在一些不容忽视的问题。一是信访 事项办结率有待提高。去年，我县共受理信访事项 XX 件， 已办结 XX 件，办结率为 XX%，低于全市平均水平 XX 个百 分点。其中，有 XX 件信访事项因办理难度大、部门协调不 畅等原因未能按时办结，群众对此意见较大。比如，XX 镇 XX 村村民反映的饮水安全问题，由于涉及多个部门，协调 难度大，拖延了 XX 个月才得到解决，影响了群众的正常生 活。二是群众满意率不高。在去年的信访群众满意度调查中， 我县群众满意率为 XX%，低于全省平均水平 XX 个百分点。 分析原因，主要是部分信访事项办理质量不高，解决问题不 彻底，群众的合理诉求没有得到充分满足。例如，XX 小区 业主反映的物业管理混乱问题，相关部门虽然进行了处理， 但只是对物业公司进行了简单处罚，没有从根本上解决问题， 群众满意度较低。三是矛盾化解率有待提升。我县信访矛盾 化解率为 XX%，仍有 XX%的信访矛盾没有得到彻底化解， 一些矛盾甚至出现了反复。这不仅增加了信访工作的成本， 也给社会稳定带来了隐患。比如，XX 企业与周边村民因环 境污染问题产生的纠纷，虽然经过多次调解，但问题始终没 有得到彻底解决，双方矛盾时有激化。四是信访工作机制还 不够完善。目前，我县信访工作还存在部门之间协调配合不 够、信息共享不及时、办理流程不够规范等问题，影响了信 访“三率”的提升。例如，在处理跨部门信访事项时，由于 缺乏有效的协调机制，各部门之间相互推诿、扯皮的现象时 有发生，导致信访事项办理效率低下。 （三）准确把握信访“三率”提升的长远影响 提升信访“三率”不是一项短期的工作任务，而是一项 具有长远意义的系统工程，它将对我县的经济社会发展产生 深远的影响。一是有利于优化营商环境。良好的营商环境是 经济发展的重要保障，而信访“三率”的提升能够为企业发 展创造稳定的社会环境。如果企业的合理诉求能够得到及时 解决，企业就能够安心生产经营，吸引更多的投资项目落地 我县。据统计，信访“三率”较高的地区，企业投资意愿明 显增强，经济发展速度也相对较快。二是有利于促进社会和 谐。信访“三率”的提升，能够及时化解社会矛盾，减少不 稳定因素，增进群众之间、群众与政府之间的理解和信任， 促进社会和谐稳定。从长远来看，这有助于形成良好的社会 风气，提高社会文明程度。三是有利于提高政府公信力。政 府的公信力是政府治理能力的重要体现，信访“三率”的提 升能够让群众感受到政府的办事效率和服务质量，增强群众 对政府的信任和支持。当群众遇到问题时，愿意通过信访渠 道解决，而不是采取极端方式，这将大大提高政府的治理效 能。四是有利于推动基层治理现代化。信访工作的重心在基 层，提升信访“三率”能够倒逼基层不断完善治理体系、提 高治理能力。通过解决信访问题，基层干部能够更好地了解 群众需求，改进工作方法，提高服务水平，推动基层治理向 精细化、智能化、法治化方向发展。 （四）全面领会信访“三率”提升的工作要求 提升信访“三率”是一项艰巨而繁重的任务，我们必须 全面领会工作要求，明确工作目标，确保各项工作取得实效。 一是要坚持以人民为中心的工作理念。始终把群众满意作为 衡量信访工作的根本标准，想群众之所想，急群众之所急， 解群众之所难，切实维护群众的合法权益。在处理信访事项 时，要充分听取群众的意见和建议，让群众参与到信访问题 的解决过程中来。二是要坚持问题导向。聚焦信访“三率” 提升工作