在 2025 年集团公司年中工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开集团公司 2025 年年中工作会议，主要 任务是深入贯彻上级集团年中工作会议精神，全面总结上半 年工作，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下半年重点 任务，动员集团公司上下进一步统一思想、坚定信心、攻坚 克难，确保全面完成年度各项目标任务，为“十四五”圆满 收官奠定坚实基础。今年上半年，面对复杂严峻的外部环境 和艰巨繁重的改革发展任务，在集团公司党委的坚强领导下， 我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎 实推进党纪学习教育，对外全力以赴拓市场、稳增长，对内 坚定不移促改革、强管理，生产经营总体完成了序时进度， 发展态势保持平稳。这些成绩的取得，是上级集团正确领导、 亲切关怀的结果，更是集团公司全体干部职工团结一心、奋 力拼搏的结果。在此，我代表集团公司党委，向大家道一声 辛苦了！在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，前进 的道路上依然存在诸多挑战。从刚才通报的上半年经济运行 情况来看，我们在质量管理体系的深化、总产值的稳定增长、 市场开发的战略性突破，以及“两金”压降的力度等方面， 还存在着一些亟待解决的突出问题。这些问题，既是挑战， 也是我们下半年工作的发力点和突破口。我们必须正视问题、 直面挑战，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，采取更加 有力的措施，切实加以解决。下面，结合大家的思考和公司 的实际，我讲几点意见。 一、研判形势，统一思想，在抢抓机遇中明确主攻方向 当前，我们正处在一个深刻变革的时代。中央财经委员 会会议和中央城市工作会议为我们指明了宏观经济的走向 和产业发展的未来。我们必须深刻领会、准确把握，将其作 为我们谋划工作、推动发展的根本遵循。其中，最核心的一 点，就是要深刻认识到，传统单一的工程施工承包模式已经 难以适应新时代的发展要求，我们必须打破路径依赖，以壮 士断腕的决心推动经营模式的系统性变革。 第一，必须坚定不移地向“投、融、建、运”一体化模 式转型。这不是一个选择题，而是一道生存题、发展题。从 “建”到“投、融、建、运”，看似只是增加了几个字，实 则是对我们整个价值链、能力圈和资源整合方式的重塑。这 意味着我们不能再仅仅满足于当一个“施工队长”，而是要 努力成为城市发展的“综合服务商”。我们要具备项目的前 期策划能力、投融资的资本运作能力、高质量的建设履约能 力，以及项目建成后的长期运营和价值提升能力。这要求我 们的各级领导干部，特别是各单位的“一把手”，必须彻底 转变思维，主动学习金融、法律、产业经济等新知识，培养 战略眼光和资本思维，带领团队向价值链高端攀升。 第二，必须将城市更新作为打造企业增长“第二曲线” 的战略支点。城市更新不是简单的旧城改造，而是蕴含着巨 大发展潜力的蓝海市场。它涵盖了老旧小区改造、工业遗存 盘活、市政基础设施升级、片区综合开发等多种业态。这片 广阔的天地，为我们实践“投、融、建、运”一体化模式提 供了最佳的试验场。我们要积极主动地对接各级政府，深入 研究城市更新的政策导向、资金投向和商业模式，寻找切入 点。要从过去被动等待招标，转变为主动策划项目、创造需 求，帮助政府破解难题，在服务城市发展的过程中实现自身 的跨越式发展。打造“第二曲线”，需要战略定力和长期主 义，更需要我们敢于探索、勇于试错的开拓精神。 第三，必须以系统能力重塑为战略落地的坚实保障。支 撑“投、融、建、运”一体化转型与城市更新战略，需要构 建全方位的能力体系。一要锻造专业化人才方阵。实施“精 英培养计划”，针对投融资、运营管理等关键领域，通过“内 部轮岗+外部研修+项目实战”三维培养模式，每年选派 50 名骨干赴金融机构、标杆企业挂职，三年内实现中层以上干 部资本运作知识全覆盖。建立“双通道”晋升机制，让技术 专家、金融人才与管理干部享有同等发展机遇，打造懂产业、 通金融、善运营的复合型团队。二要健全市场化机制引擎。 改革绩效考核体系，将项目全生命周期收益、资本回报率等 指标纳入考核，权重不低于 50%，倒逼各单位从“重建设规 模”向“重价值创造”转变。推行“项目跟投制”，鼓励核 心团队以自有资金参与项目投资，实现风险共担、收益共享， 激发全员创效动力。三要筑牢风险防控堤坝。建立“投前尽 调—投中监控—投后评估”全链条风控体系，组建由金融、 法律、工程专家组成的风险评审委员会，对重大项目实行 “一票否决制”。运用大数据技术搭建风险预警平台，实时 监测投融资杠杆率、现金流波动等关键指标，确保在创新突 破中守住不发生系统性风险的底线。唯有以能力重塑为基， 方能为战略落地提供持久动能。 二、聚焦重点，攻坚克难，在精准发力中开创发展新局 明确了方向，关键在于落实。下半年时间紧、任务重， 我们必须紧紧围绕年度目标，聚焦关键环节，以重点突破带 动全局发展。 （一）坚持以高质量党建引领高质量发展，筑牢改革发 展的“根”与“魂”。坚持党的领导、加强党的建设，是国 有企业的独特优势。越是面临挑战，越要发挥好党组织的领 导核心和政治核心作用。一要持续强化理论武装。要巩固拓 展党纪学习教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社 会主义思想凝心铸魂，确保党的创新理论真正入脑入心、见 行见效。二要锻造过硬的领导班子和干部队伍。要坚持新时 代好干部标准，着力锻造“政治素质好、发展业绩好、创新 效能好、党建作用好、作风形象好”的坚强领导班子。要加 大对优秀年轻干部的培养、选拔和使用力度，让他们在市场 一线、在艰难险重的任务中经风雨、见世面、壮筋骨，锻造 一支可堪时代重任的铁军。三要夯实基层战斗堡垒。要持之 以恒加强基层党组织建设，推动党建工作与生产经营深度融 合，把党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、发 展优势。同时，要主动有为地做好宣传、统战、保密和群团 工作，汇聚起推动企业发展的强大合力。 （二）坚持以高远站位谋划“十五五”发展，擘画未来 发展的宏伟蓝图。“凡事预则立，不预则废。”“十四五”即 将收官，我们必须以适度超前、而非过度超前的原则，高 水平、高质量地谋划好“十五五”的发展举措。一要强化战 略引领的顶层设计。我们要继续秉持“七个坚持”的系统思 维框架，精心组织、系统谋篇，成立工作专班，对未来五年 的发展环境、目标任务、战略路径、重大举措进行深入研究 和科学论证。二要明确战略落地的具体指标。规划不能只停 留在宏观的文字上，必须转化为分年度、可量化、可考核的 具体指标和任务清单，确保蓝图能够一步步变为现实。三要 适时推出“4311”发展战略举措。这是