在全市民营企业融资工作推进会议上的讲 话 同志们： 今天，我们在这里召开全市民营企业融资工作推进会议， 主要任务是深入学习贯彻中央关于支持民营经济发展的系 列重要部署，总结我市前期民营企业融资工作成效，分析当 前面临的形势与问题，安排部署下一阶段破解民营企业融资 难融资贵的具体任务，为全市民营经济高质量发展注入金融 动力。参加今天的会议有市委常委、副市长同志，市人大常 委会副主任同志，市政协副主席同志，各区县政府主要负责 同志，市发改委、市工信局、市财政局、市金融局、人民银 行市中心支行、* 银保监分局主要负责同志，以及全市 30 家重点民营企业、12 家银行业金融机构、5 家证券机构的 代表。刚才，* 区政府、* 市金融局、银行分行、* 民营企 业分别作了汇报发言，既总结了经验做法，也提出了务实建 议，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结 合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识做好民营企业融资工作的 重大意义 民营经济是我国经济制度的内在要素，是推动社会主义 市场经济发展的重要力量，而融资问题则是制约民营企业生 存与发展的 “关键一环”。近年来，党中央、国务院高度重 视民营企业融资工作，习近平总书记多次强调 “要不断为 民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困 难”，为我们做好工作指明了方向、提供了遵循。全市各级 各部门、各金融机构必须从政治和全局的高度，深刻认识做 好民营企业融资工作的极端重要性和现实紧迫性。 （一）做好民营企业融资工作是稳定经济大盘的必然要 求 当前，我国经济正处于转型升级的关键时期，民营经济 作为 “56789” 的重要贡献者（贡献了 50% 以上的税收、 60% 以上的 GDP、70% 以上的技术创新、80% 以上的城 镇劳动就业、90% 以上的企业数量），其发展活力直接关系 到经济增长的稳定性。从我市情况看，截至 2024 年底，全 市共有民营企业 3.2 万户，占市场主体总量的 92.3%；实现 营业收入 1.8 万亿元，占全市 GDP 的 63.5%；带动就业 120 万人，占全市就业总量的 78.6%。其中，制造业园区的 家民营企业，2024 年实现产值 320 亿元，同比增长 18.7%，但因融资问题，有 23 家企业被迫放缓了生产线扩 张计划，直接影响了区域经济增速。可以说，民营企业稳则 经济稳，民营企业活则全局活。只有解决好融资问题，让民 营企业有资金扩生产、搞研发、拓市场，才能为全市经济增 长提供持续动力。2024 年，我市 GDP 增速为 5.2%，其中 民营经济拉动增长 3.7 个百分点，若能有效破解融资制约， 预计 2025 年民营经济可多贡献 1.2 个百分点增速，推动全 市 GDP 突破 3 万亿元大关。这充分说明，做好民营企业 融资工作，不是一般性的业务工作，而是关乎经济稳定发展 的战略任务。 （二）做好民营企业融资工作是推动高质量发展的迫切 需要 高质量发展的核心是创新驱动、产业升级，而民营企业 正是创新的主力军。我市科技有限公司是一家从事新能源电 池研发的民营企业，2024 年研发投入占比达 15.3%，成功 研发出新型储能电池技术，但因缺乏资金，无法实现规模化 生产，错失了与集团的合作订单，损失潜在产值 50 亿元。 类似情况在全市并不少见，据市工信局调研数据显示，2024 年全市有 42% 的科技型民营企业因融资不足，研发项目被 迫延期或终止，其中区的家高新技术民营企业，平均研发周 期延长了 6 个月，技术转化效率下降 30%。反观 * 市，通 过加大对民营企业研发融资支持，2024 年高新技术民营企 业数量增长 25%，专利授权量同比增长 40%，带动战略性新 兴产业产值占比提升至 35%。这深刻表明，只有让民营企业 获得充足的融资支持，才能推动其向 “专精特新” 转型， 才能加快全市产业结构优化升级，为高质量发展奠定坚实基 础。当前，我市正处于产业转型的关键期，传统产业升级需 要资金改造设备，新兴产业培育需要资金投入研发，做好民 营企业融资工作，就是为高质量发展 “添柴加火”。 （三）做好民营企业融资工作是践行以人民为中心发展 思想的具体体现 民营企业不仅是经济组织，更是承载就业、保障民生的 重要载体。我市县镇的 * 服装企业，吸纳了周边 8 个村的 320 名村民就业，其中脱贫户 65 人，人均月收入 3500 元， 但 2024 年因原材料价格上涨，急需 200 万元流动资金采购 面料，却因缺乏抵押物被多家银行拒贷，险些停产。后经县 金融局协调，通过 “政府担保 + 银行授信” 模式获得贷 款，才保住了 300 多人的 “饭碗”。据统计，我市民营企业 吸纳了 78.6% 的城镇就业、90% 以上的新增就业，其中小 微企业带动就业占比达 62%。如果民营企业因融资问题倒闭， 不仅会导致大量人员失业，还可能引发一系列民生问题。近 年来，我市持续推进 “稳就业” 工作，2024 年城镇新增 就业 4.8 万人，其中民营企业贡献了 4.3 万人，占比 89.6%。做好民营企业融资工作，就是保住千万家庭的 “收 入来源”，就是守住民生底线，这既是经济工作，更是政治 责任。我们必须始终坚持以人民为中心，把解决民营企业融 资问题作为保障民生的重要抓手，让民营经济在稳定就业、 改善民生中发挥更大作用。 二、客观分析形势，准确把握我市民营企业融资工作的 成效与不足 近年来，我市深入贯彻落实中央和省关于支持民营经济 发展的政策措施，围绕破解民营企业融资难融资贵问题，打 出了一系列 “组合拳”，取得了阶段性成效，但同时也存在 一些突出问题，需要我们客观审视、精准施策。 （一）前期工作取得的积极成效 一是融资规模持续扩大。2024 年，全市民营企业贷款 余额达 1860 亿元，较 2021 年增长 65% ，年均增速 18.3%，高于全市各项贷款平均增速 5.2 个百分点。其中， 小微企业贷款余额 920 亿元，较 2021 年增长 78%，年均 增速 21.5%。* 区作为我市民营经济集聚区，2024 年民营 企业贷款余额突破 300 亿元，同比增长 23%，占全区贷款 总额的 45%；* 县通过 “银企对接专项行动”，2024 年新 增民营企业贷款 45 亿元，带动当地民营企业产值增长 12%。 二是融资渠道不断拓宽。在信贷支持之外，我们积极推 动民营企业债券融资，2024 年全市民营企业发行债券 12 只，融资总额 85 亿元，较 2021 年增长 112%，其中科创 债券 3 只、绿色债券 2 只，分别融资 15 亿元、10 亿元。 * 新材料股份有限公司通过发行科创债券 5 亿元，用于新 型复合材料研发，成功突破 2 项关键技术，产品市场占有 率提升至全国前三。同时，股权融资取得突破，2024 年有 2 家民营企业在新三板挂牌，1 家企业进入 I