在县营商环境建设领域专项巡视工作推进会议 上的讲话 同志们： 今天，我们召开县委优化营商环境领导小组 2025 年第 2 次 会议，同时也是一次营商环境建设领域专项巡视工作的推进会。 会议的主要任务是，深入分析当前我县营商环境建设面临的新形 势、新挑战，总结前一阶段工作，并就即将全面展开的省委专项 巡视反馈问题整改工作进行动员部署，推动全县营商环境持续向 好、整体跃升。刚才，相关部门负责同志汇报了专项巡视工作的 进展、有关考核评价指标的监测情况以及中小企业发展环境的评 估报告，我都认真听了，讲得很好，反映了问题，也提出了建议。 下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，正视差距，以更高站位认识优化营商环境的 极端重要性 营商环境是区域发展的核心竞争力，是市场经济的“培育之 土”，是企业生存发展的“阳光雨露”。优化营商环境，怎么强调 都不过分，怎么努力都不为过。回顾过去一年多的工作，在全县 上下的共同努力下，我们坚持把优化营商环境作为推动高质量发 展的“头号工程”来抓，取得了一系列阶段性成果。 首先，经济发展的“基本盘”更加稳固。一流的营商环境， 最直观的体现就是发展的速度、质量和后劲。2024 年，全县地 区生产总值（GDP）突破 170 亿元大关，同比增长 6.2%，三次 产业结构持续优化，发展质量稳步提升。今年上半年，全县经 济延续了稳中有进、进中向好的良好态势，主要经济指标均实现 “双过半”，新登记市场主体数量同比增长超过 15%，总量已达 6 万余户。特别是在全球经济下行压力加大的背景下，我县去年实 际利用外资额实现了超过 300%的突破性增长，这充分说明，XX 这片投资兴业的热土，正在释放出越来越强的“磁场效应”，我 们的营商环境正在转化为实实在在的发展红利。 其次，改革创新的“含金量”更加凸显。我们始终坚持以刀 刃向内的勇气深化“放管服”改革，推动政务服务从“能办”向 “好办、快办”转变。我们欣喜地看到，一系列改革举措已经深 入人心、落地生根。“一窗受理、集成服务”改革不断深化，超 过 300 项行政许可事项已全部实现“一窗通办”，政务服务中心 事项办结率达到 99%以上；“一网通办、一事联办”效能显著提 升，企业开办时间从过去的数个工作日压缩至现在的 0.5 个工作 日内“零成本”办结，不动产登记、用电报装等高频事项的办理 时限压缩率超过 90%，“最多跑一次”甚至“一次不用跑”已经 成为常态，企业和群众的满意度持续保持在 99%以上。我们还大 力推进“信用 XX”建设，累计归集共享各类信用信息近 200 万 条，以信用赋能企业融资发展，这些看得见、摸得着的成效，是 我县营商环境持续优化的最好证明。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到存在的问题与挑 战。营商环境建设如逆水行舟，不进则退，慢进亦是退。当前， 区域竞争的实质就是营商环境的竞争。我们必须看到，与先进地 区相比，我们的服务意识、办事效率、政策执行等方面仍有不小 的差距。思想上“松一寸”，行动上就会“退一尺”。特别是省委 即将对我县营商环境建设领域开展专项巡视，这既是对我们工作 成效的一次全面检验，更是一次帮助我们发现问题、改进工作的 宝贵契机。全县各级各部门必须立即摒弃“自我感觉良好”的懈 怠思想，切实增强责任感和紧迫感，以高度的思想自觉、政治自 觉和行动自觉，迎接这次“大考”，并借此东风，推动我县营 ar 商环境建设迈上一个全新的台阶。 二、聚焦问题，动真碰硬，以最坚决态度打好专项巡视整改 的攻坚战 坚持问题导向是推动工作最有效的方法。这次专项巡视，以 及我们日常的督查和企业座谈中，暴露出一些长期存在、亟待解 决的堵点、难点和痛点问题。这些问题，是影响企业发展信心的 “绊脚石”，是阻碍我县高质量发展的“拦路虎”，必须下定决心、 动真碰硬，坚决予以整改。这里，我重点强调五个方面的问题。 第一个是“政策悬空、执行打折”的问题。近年来，从中央 到地方，出台了大量惠企利民的好政策，但一些部门和干部在执 行中存在“上热中温下冷”的现象。有的政策宣传不到位，企业 不知道、不会用；有的政策门槛设置过高，看得见、摸不着；有 的政策执行“选择性”落实，对自己有利的就快办，需要协调、 担责的就慢办、不办，导致政策红利无法完全释放，严重影响 了政府的公信力和政策的权威性。 第二个是“数据孤岛、协同梗阻”的问题。虽然我们建成了 政务服务网，实现了许多事项的线上办理，但在跨部门、跨层级、 跨业务的协同上，堵点依然存在。数据壁垒没有完全打破，一些 部门的数据“不愿共享、不敢共享、不会共享”，导致企业和群 众办理“一件事”仍需跑多个部门、报多套材料，“数据多跑路” 的承诺在“最后一米”卡了壳。这种“部门小循环”阻碍了“政 务大循环”，是流程再造中最难啃的“硬骨头”。 第三个是“标准不一、服务看脸”的问题。企业普遍反映， 我们的政务服务水平存在“冷热不均”的现象。有的窗口服务热 情周到，有的窗口则冷若冰霜；有的干