某县信访局向县委常委会所作的关于近期信访
形势工作汇报
按照县委主要领导要求，现将当前信访工作情况汇报如下：
一、信访总体形势
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，经过各级各部门
的共同努力，全县信访形势总体平稳可控，越级集体访和“非访”
有所下降，经受住了全国和地方各级“两会”及多个敏感期的考
验。同时信访稳定工作也存在一些突出问题，形势仍不容乐观。
1、信访总量高位运行，上升压力较大。1-8 月，共发生到
县以上群众来访 1226 户（批）次，同比上升 48%，其中到县本
级访上升势头最为明显。近期，一些上访老户则纷纷到省委巡视
组驻地聚集上访，借此向县委、县政府施压，谋取利益最大化。
据统计，9 月 11 日至 18 日，到省委巡视组驻地上访的群众达 71
户 115 人次，给我县整体形象造成了一定的负面影响。
2、重点领域信访问题比较突出。从信访诉求看，主要集中
在以下六个方面：一是土地方面问题，占来访总量的 23%，其中
宅基纠纷最多。二是建设领域问题，多发于新民居和近年新开发
的楼盘，包括拖欠工程款和农民工工资问题、业主与开发商购房
合同纠纷、小区物业管理等问题。反映此类问题多数是集体访，
占到县集体访批次的一半。三是城建拆迁问题，涉及 XX 街道办
事处李家场、王家坟、辛家街和 20XX 年永阳路开发时部分购地
户。四是劳动保障方面问题，如交通运输公司、原政府招待所
部分干部职工反映社保和医保问题。五是村务管理方面问题，多
数是反映村干部违法违纪问题。如 XX 乡大杨村、高四村和 XX
乡牛庄村部分村民反映村干部问题，县纪委已调查处理，信访人
仍不满意。六是环保领域问题，主要是工地噪音扰民、污水排放
问题，如经济开发区大赵村王 X 等人反映御景园项目夜间施工
噪音扰民问题，XX 乡东章村郑 X 反映其树木被城市排污管网污
水浸泡枯死问题。
3、围堵县委、县政府机关大门现象屡有发生。1-8 月，共
发生到县委、县政府机关集体访 149 批 2500 余人次。信访人在
县委、县政府机关聚集滞留，严重干扰了正常的机关办公秩序，
影响了县委、县政府的形象。这也反映出，我们依法信访宣传和
规范信访秩序的工作还有差距，亟待改进和加强。
二、当前信访工作难点问题
一是信访事项已有结论，信访人仍反复上访。一些老户思想
偏执，当基层满足不了他们的诉求时，往往寄希望于上级党政机
关的介入，认为声势越大、次数越多，越有利于问题的解决，所
以长期上访，不达目的不罢休。这一群体虽然人数不多，但他们
善于捕捉政策信息，活动频繁，煽动能力强，影响范围广，是当
前信访工作一个“老大难”。
二是城建拆迁引发了一些利益冲突，短期内难于调和。在拆
迁安置过程中
