在 2025 年市委理论学习中心组生态文明建设 专题学习会上的讲话 同志们： 今天，市委理论学习中心组举行专题学习会，集中学习研讨 习近平生态文明思想，这既是一次深刻的思想淬炼，也是一次精 准的行动对表。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大 计，对于正处在绿色崛起关键时期的 X 市而言，这不仅是必须 答好的“发展题”，更是必须扛起的“政治卷”。刚才，几位同志 结合工作实际，作了很好的交流发言，听后很受启发。下面，我 讲几点意见。 一、深化思想认识，以更高站位把握生态文明建设的时代内 涵 党的十八大以来，习近平总书记站在坚持和发展中国特色社 会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，深刻回答了 为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文 明等一系列重大理论和实践问题，形成了系统完整、逻辑严密、 内涵丰富的习近平生态文明思想。这次我们集中学习的《习近平 生态文明思想学习纲要》以及《中华人民共和国环境保护法》等 法规条例，为我们深入理解和把握这一思想提供了权威遵循。 深刻领会习近平生态文明思想，核心在于把握“两个关系” 的辩证统一。其一是人与自然的关系。这一思想深刻揭示了人与 自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。 这彻底扭转了人类中心主义的传统观念，为我们处理发展与保护 的关系指明了根本方向。对于 X 而言，我们地处国家重点生态 功能区，生态系统的稳定性与健康度，直接关系到重要江河下游 数亿人民的福祉，我们肩负的使命特殊而重大。其二是保护与发 展的关系。习近平总书记创造性地提出“绿水青山就是金山银山” 的理念，深刻阐明了生态环境保护和经济发展不是矛盾对立，而 是相辅相成、辩证统一的关系。保护生态环境就是保护生产力， 改善生态环境就是发展生产力。这为我们破除“保护就不能发展” 的思维定式，探索一条生态优先、绿色发展的新路子提供了“金 钥匙”。X 最大的优势是生态，最大的潜力在生态，最大的未来 也在生态。将生态优势转化为发展优势，是我们必须破解的时代 课题。 深刻领会习近平生态文明思想，关键在于扛起“一份责任” 的政治担当。思想是行动的先导，责任是落实的保障。习近平总 书记反复强调，保护生态环境必须依靠制度、依靠法治，要用最 严格的制度、最严密的法治保护生态环境。正如《学习纲要》所 指出的，要针对决策、执行、监管中的责任，明确各级领导干部 责任追究情形，对造成生态环境损害负有责任的领导干部，不论 是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责。这警示我们，生 态环境保护不是可松可紧的“软任务”，而是不可逾越的“硬杠 杠”。各级领导干部必须把生态文明建设摆在全局工作的突出位 置，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史 担当，坚决扛起守护一方绿水青山的政治责任。 深刻领会习近平生态文明思想，重点在于践行“一种理念” 的行动自觉。这一理念就是将生态文明建设融入经济建设、政治 建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，推动形成绿色发展 方式和生活方式。对于我们而言，不能仅仅将生态文明建设停留 在口号上，而要切实落实到每一个决策、每一项工作、每一个项 目中。在产业规划上，要优先选择绿色低碳产业，淘汰落后产能， 推动传统产业绿色化改造；在城市建设中，要注重生态空间的保 护和利用，打造宜居宜业的生态环境；在民生领域，要积极推广 绿色消费、绿色出行等理念，引导公众形成绿色生活习惯。只有 将生态文明理念贯穿于发展的全过程，才能真正实现经济发展与 生态保护的良性互动，走出一条具有地方特色的生态文明建设之 路。 二、正视发展现状，以更清醒头脑审视生态环境保护的成绩 与挑战 近年来，全市上下深入践行“两山”理念，坚定不移走生态 优先、绿色发展之路，生态文明建设取得了显著成效，X 的“绿 色名片”越擦越亮。我们的成绩是实实在在的。生态环境质量持 续领跑。截至今年 8 月底，我市中心城区空气质量优良天数比例 达到 98.8%,PM2.5 平均浓度稳定在 20 微克/立方米以下，市民 “开窗见蓝、推门见绿”已成为生活常态，这份“清新指数”在 全省乃至全国都名列前茅。水生态系统健康稳定。全市地表水国 控、省控断面和县级以上集中式饮用水水源地水质优良比例，连 续多年保持 100%，“一江清水送下游”的承诺掷地有声。绿色版 图不断扩大。全市森林覆盖率稳步提升至 45.5%，距离“十四五” 规划提出的 46%目标近在咫尺。可以说，天蓝、地绿、水清的优 美画卷，正在 X 大地徐徐展开。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到前进道路上的风险 与挑战。一是生态系统的固有脆弱性不容忽视。我市地处两大气 候带交汇区和重要地理分界线，地形地貌复杂，生态环境敏感而 脆弱。在全球气候变化背景下，极端天气事件频发，水土流失、 地质灾害等风险依然存在，生态保护的压力丝毫不能减轻。二是 发展与保护的深层矛盾依然存在。随着工业化、城镇化进程的加 速，项目建设、资源开发、产业布局对生态空间的需求日益增长。 如何在高质量发展中守住生态保护红线，在保障民生改善中推动 绿色转型，依然是考验我们智慧和定力的重大课题。三是环境治 理的顽固性长期性凸显。从历次各级生态环保督察反馈的问题看， 一些长期积累的结构性、根源性问题尚未得到根本解决。例如， 部分区域农业面源污染、城乡生活垃圾污水处理体系短板、矿山 生态修复历史欠账等问题，整改难度大，容易出现反弹，需要久 久为功、持续用力。四是治理能力的现代化水平有待提升。部分 干部“重发展、轻保护”的惯性思维尚未彻底根除，运用法治思 维和市场化手段