市教育局十五五教育发展规划编制工作方案 为科学编制我市“十五五”教育发展规划，全面落实国家、省、市关于教育发展的 战略部署，服务我市经济社会发展大局，结合我市教育实际，特制定本工作方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二 十届二中、三中全会精神，紧紧围绕办好人民满意教育的总目标，坚定不移推进教 育强市建设。全面落实省委、省政府及市委、市政府关于教育优先发展的决策部 署，强化“为党育人、为国育才”的使命担当。立足我市教育发展基础和未来需求，对 标国家教育现代化战略目标及省内外先进地区发展水平，主动融入区域协调发展战 略。将高质量发展贯穿规划编制全过程，着力破解教育发展不平衡不充分问题。通 过系统谋划和科学编制，形成一份能够有效引领我市未来五年教育事业高质量发 展，深度融合立德树人根本任务、教育公平普惠、各级各类教育优质协调发展、教 育改革创新、教师队伍建设、教育服务能力提升等核心目标的高质量规划，为我市 教育在新时代新征程上实现跨越式发展奠定坚实基础。 二、主要任务和进度安排 根据规划编制流程，我市“十五五”教育发展规划编制工作分为前期研究、起草 《基本思路》、形成《纲要框架》《纲要草案》编制和审议四个阶段，相关专项规 划编制工作同步启动。具体安排如下。 （一）全市“十五五”教育发展规划《纲要》编制工作安排 1.规划前期研究阶段（2025年7月—8月）。印发《市教育局“十五五”教育发展规 划编制工作方案》，正式启动编制工作。同步开展“十四五”教育发展规划纲要实施情 况预总结评估。聚焦学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样、 职业教育产教融合、高等教育服务地方、教师队伍建设、教育数字化转型、教育治 理现代化、教育服务经济社会发展等关键领域，设立并完成一批前期研究课题，8月 底前形成高质量研究报告。 2.《基本思路》起草阶段（2025年8月—9月）。成立市教育局“十五五”规划编制 工作专班。在前期研究基础上，启动《基本思路》起草工作。聘请高水平教育研究 机构或专家团队参与。组织各区县（市）教育局、市属高校、职业院校、直属学 校（单位）及相关市直部门召开系列座谈会、研讨会，广泛听取各方对我市“十五 五”教育发展基本思路的意见建议。经充分吸纳意见、修改完善后，形成《“十五 五”教育发展规划基本思路（送审稿）》，按程序报局党组会审议，并报市政府分管 领导审定。 3.《纲要框架》起草阶段（2025年9月—10月）。深化对教育发展重大问题的研 究论证，明确未来五年我市教育发展的指导思想、战略目标、核心任务、重大政策 取向和关键举措。形成《“十五五”教育发展规划纲要框架（送审稿）》。组织各区 县（市）教育局、市属高校、职业院校、直属学校（单位）及相关市直部门，研究 提出拟纳入国家、省、市三级“十五五”规划的重大教育工程项目、重大改革政策举措 清单。通过市教育局官网、官微等平台，组织开展“我为‘十五五’教育发展建言献 策”活动，面向社会公众、专家学者、师生家长等征集意见建议。 4.《纲要草案》编制和审议阶段（2025年11月-2026年初）。根据市委关于“十五 五”规划的建议精神和市政府工作要求，在《纲要框架》基础上，组织起草《“十五 五”教育发展规划纲要草案（征求意见稿）》。广泛征求各区县（市）教育局、市属 高校、职业院校、直属学校（单位）、相关市直部门、人大代表、政协委员、民主 党派、教育专家、校长教师代表等社会各界的意见建议。组织高层次专家咨询论证 会，对《纲要草案》进行评审。做好与省教育厅“十五五”教育发展规划及我市国民经 济和社会发展“十五五”规划《纲要》的衔接协调。向市教育局党组、市政府分管领 导、市人大教科文卫委员会、市政协教科卫体委员会汇报《纲要草案》编制情 况，并根据意见修改完善。形成提交市政府常务会议审议的《纲要草案（送审 稿）》。经市政府常务会议审议通过后，按程序提交市人民代表大会审议。根据市 人代会审议意