在人民陪审员培训班上的讲话
各位领导、各位人民陪审员、同志们：
金秋十月，阳光灿烂，在这充满丰收喜悦的季节里，我院
XXXX 年度人民陪审员培训班，经过精心的准备，今天正式开
班了。这次培训班我们得到了区委、人大的大力支持，区人大副
主任 XX 同志今天莅临会议进行指导。这次培训班，我们有幸邀
请了中院党组副书记、副院长 XX 同志、中院纪检组副组长 XX
同志、中院刑庭庭长 XX 同志，还有本院民一庭庭长 XX 同志为
大家授课，在此，我谨代表 XX 法院对各位领导、各位专家的到
来表示热烈的欢迎，为各位领导在百忙之中为我们授业解惑表示
衷心的感谢，对各位人民陪审员的到来表示热烈的欢迎。下面我
讲三点意见：
一、全面了解自我，树立强烈的职业自豪感和责任感
第一、人民陪审员是不穿法袍的“法官”，具有崇高的荣誉。
《人民法院组织法》第十条规定人民法院审判第一审案件，由审
判员组成合议庭或者由审判员和人民陪审员组成合议庭进行；第
三十八条第二款规定人民陪审员在人民法院执行职务期间，是他
所参加的审判庭的组成人员，同审判员有同等权利。我国用法律
的形式把人民陪审员的“法官”地位固定下来。今天来参加培训
班的 40 名人民陪审员，你们都是经过严格的程序产生的，是经
过人大任命的“官”，你们都是各行各业的佼佼者，你们学历高、
综合素质强；有的是在基层工作多年、特别擅长民事调解工作的
基层干部；有的是实践经验丰富、已形成自己独特工作方法的人
民调解员；有的是来自特定行业具有专业知识的专业人员；有的
是担任过人民陪审员，已掌握了一定的法律专业知识，具有一定
的审判实践经验的资深人民陪审员。你们被誉为矛盾纠纷的“调
解员”、法律服务的“宣传员”、司法为民的“监督员”、沟通群
众的“联络员”、是不穿法袍的“法官”。
第二、人民陪审员在陪审中享有充分的与法官同等的权利。
陪审员依法参加人民法院的审判工作，除不得担任审判长外，同
合议庭成员享有同等权利。有在案件开庭审理前查阅案件相关材
料并了解案件相关情况的权利；有要求审判长和审判员提供相关
法律、法规和司法解释的权利；有要求审判长和审判员就有关法
律问题进行讲解和解释的权利；有与合议庭其他审判人员平等参
与案件审理、评议、裁判的权利；有在对案件进行评议时独立表
决的权利；有获得所参与审理案件之裁判文书的权利；有了解其
参与审理案件的上诉、抗诉、申请再审以及执行等情况的权利等。
第三、人民陪审员参与审理案件提高了审判质量，增强了司
法权威。人民陪审员参加案件审理，注重从社会道德标准等方面
对案件进行分析，将民众的善恶观念、是非观念带进审判过程，
有利于提高审判质量，有利于司法的公平正义。人民陪审员参加
案件审理，使审判工作更好地体察民情，反映民意，增强了法院
裁判的社会公信力和认同感，拉近了法庭与当事人的距离。在审
判工作中，由于陪审员具备审判人员缺乏的某些知识和经验，弥
补了审判人员的不足，促进了审判质量的提高，同时，陪审员
大多数又是在群众中比较有威信，有威望的，通过推荐、选拔
参加审判，有助于增强案件当事人对人民法院的信任，人民群众
通过陪审员看到法院内部的审判过程，增强对法院的信任，进而
自觉地履行法律的义务。
第四、人民陪审员参与案件审理有助于合议庭成员优势互补，
形成思维的多维性，有利于弘扬司法民主。在合议庭中，人民陪
审员的长项不在于法律专业知识和技能，其最宝贵之处是陪审员
能从普通大众的角度衡量是非曲直。法官长期职业性的工作，更
加考虑的是法律效果，而陪审员没有这样的框框局限，陪审员更
多的是采取归纳性推理，根据生活经验、情理和道德提出意见，
这恰恰能够弥补法官局限在法律技术层面上处理个案的不
