在全县 2025 年旅游产业发展推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县旅游产业发展推进会，主要任务 是深入贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述 和一系列重要指示精神，精准分析当前我县旅游产业发展面临的 新形势、新机遇，安排部署下一阶段的重点工作，动员全县上下 进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心，奋力开创我县旅游产业 高质量发展新局面。 刚才，县文旅局、发改局、交通局以及部分乡镇的负责同志 作了很好的发言，既总结了成绩，也分析了问题，更提出了务实 的举措，听了之后很受启发。总的来看，近年来，在全县上下的 共同努力下，我县旅游产业发展势头良好，成效显著。以 2024 年为例，全县接待游客量达到 1689.54 万人次，实现旅游综合收 入 XX 亿元这两项数据均实现了两位数的增长，充分证明了我县 旅游产业蕴含的巨大潜力和广阔前景。在肯定成绩的同时，我们 也必须清醒地看到，与旅游产业发展的时代要求相比，与人民日 益增长的美好生活需要相比，与周边先进地区的竞争态势相比， 我县旅游产业发展还存在一些不容忽视的短板和弱项，比如高端 产品供给不足、产业链条延伸不够、服务品质有待提升、品牌影 响力亟待加强等。 面对新形势、新挑战，我们决不能有丝毫的自满和懈怠。召 开这次会议，就是要吹响新一轮旅游产业发展的“集结号”，发 起新一轮攻坚克难的“总动员”。下面，我讲三点意见。 一、深化思想认识，精准把握旅游产业高质量发展的时代内 涵 思想是行动的先导。推动旅游产业实现新一轮的跨越发展， 首先必须在思想认识上达到新高度。 第一，推动旅游产业高质量发展，是践行“两山”理论的必 然要求。习近平总书记深刻指出，“绿水青山就是金山银山”。我 县生态资源得天独厚，这是我们最宝贵的财富，也是发展旅游产 业最大的本钱和最强的底气。发展旅游业，本质上就是探索一条 将生态优势转化为经济优势、将“绿水青山”转化为“金山银山” 的有效路径。我们必须牢固树立和践行“两山”理念，坚持生态 优先、绿色发展，以最严格的标准保护好每一寸绿地、每一汪清 水、每一片蓝天，把生态文明建设贯穿于旅游规划、开发、管理、 服务的全过程，让优良的生态环境成为我县旅游最靓丽的名片和 最核心的竞争力。 第二，推动旅游产业高质量发展，是顺应国家战略导向的主 动作为。近年来，国家层面高度重视文化和旅游产业发展。特别 是今年 1 月，国务院办公厅印发的《关于进一步培育新增长点繁 荣文化和旅游消费的若干措施》，明确提出要推动文旅场景融合、 消费业态创新和数字化转型。同时，2025 年中央一号文件也强 调要“发展乡村特色产业，推动文化和旅游深度融合”。这些政 策信号清晰地表明，旅游业已从单一的经济产业上升为满足人民 美好生活需要、促进经济社会全面发展的综合性事业。我们必须 紧跟国家战略步伐，抢抓政策机遇，将国家层面的顶层设计与我 县的实际情况紧密结合，把政策红利转化为实实在在的发展成果。 第三，推动旅游产业高质量发展，是满足市场消费升级的现 实需要。当前，我国旅游市场正经历一场深刻的结构性变革。传 统的观光式、走马观花式旅游正在被沉浸式、个性化、高品质的 体验式旅游所取代。游客不再仅仅满足于看风景，更追求一种独 特的生活方式体验。康养度假、乡村旅居、文化研学、户外运动 等新业态方兴未艾。这种消费需求的升级，对我县的旅游产品供 给提出了更高要求。我们必须洞察这一趋势，从供给侧发力，摒 弃过去那种“有什么就卖什么”的粗放模式，转向“市场需要什 么就提供什么”的精准供给模式，用高品质、多样化的旅游产品 和服务，去赢得更广阔的市场。 二、聚焦关键环节，系统擘画旅游产业转型升级的实践路径 推动旅游产业高质量发展，不能“脚踩西瓜皮，滑到哪里算 哪里”，必须有明确的目标、清晰的路径和扎实的举措。全县各 级各部门要围绕以下四个方面集中发力，务求取得突破性进展。 （一）以文化为魂，在深度融合上做足文章。文化是旅游的 灵魂，旅游是文化的载体。没有文化的旅游，就没有生命力；没 有旅游的文化，就缺乏传播力。必须坚持以文塑旅、以旅彰文， 让文化为旅游发展注入不竭动力。一要深入挖掘文化内涵。我县 历史底蕴深厚，拥有独特的*红色文化、*民俗风情和*历史遗迹 等宝贵资源。县文旅、史志等部门要牵头组织力量，对全县的 文化资源进行一次系统性的梳理和价值阐释，形成权威的文化资 源谱系，为旅游开发提供丰富素材。二要创新文化表现形式。要 坚决摒弃简单地在景区旁建个博物馆、在墙上刷点标语的浅层此 做法。要借鉴国内外成功经验，运用现代科技和艺术手段，开发 一批如大型实景演艺、沉浸式夜游、数字文化体验馆等游客可参 与、可体验、可感悟的文化旅游产品。要鼓励非物质文化遗产项 目走进景区、走进酒店、走进商业街区，让游客在旅途中随时随 地感受文化的魅力。三要打造特色文化品牌。要集中力量打造 1～2 个具有全国影响力的文化旅游 IP，通过故事化、IP 化的运 作，提升我县旅游的辨识度和吸引力。力争到 2027 年，成功创 建至少 1 个国家级文化产业和旅游产业融合示范区。 （二）以绿色为底，在生态赋能上实现突破。优良的生态是 我县发展的最大优势，必须把绿色发展理念贯穿到旅游产业发展 的各领域、全过程。一要坚守生态保护红线。在旅游项目开发中， 必须严格执行环境影响评价制度，决不允许以牺牲环境为代价换 取一时的经济增长。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生 命一样对待生态环境。二要推广绿色发展模式。要积极引导景区、 酒店、餐饮等旅游企业采用节能、节水、