关于深化党建引领基层治理的研讨发言 尊敬的各位领导、同志们： 大家好。几天前，我有幸参加了在 X 市召开的党建引领城 市基层治理工作座谈会。会议精神特别是关于“建设人人有责、 人人尽责、人人享有的城市基层治理共同体”的深刻论述，让我 深受触动，也引发了我对自己作为一名社区党建工作者角色的深 度思考。今天，借此机会，我想结合自己的一些不成熟的观察与 体会，谈几点感悟和反思，希望能与各位同志交流互鉴。我的发 言不谈成绩，主要想聚焦于三个问题：党建引领的“根”是什么？ 治理的“力”从何来？未来的“路”怎么走？ 一、回归本源，深刻感悟党建引领的“根” 过去，一提到“党建引领”，脑海里浮现的可能是一系列活 动、一个个阵地、一项项指标。但在基层治理的实践汪洋中，我 愈发感到，党建引领的“根”，并非浮于表面的形式，而是深植 于群众心中的向心力、凝聚力和组织力。它不是一句挂在墙上的 口号，而是社区居民在遇到急难愁盼问题时，第一个想到的、能 够信赖的依靠。在 X 社区，有一个老旧小区，基础设施老化问 题突出，居民之间因停车、漏水等琐事摩擦不断。起初，社区干 部跑前跑后，协调各方，但效果总是不尽人意。问题出在哪里？ 反思下来，是我们把“引领”简单等同于“代办”，把“服务” 看作是“包揽”，忽视了党组织真正的根——发动群众、组织群 众。后来，工作思路转变，社区党委牵头成立了小区功能型党 支部，把退休党员、热心居民、在职党员都动员起来，搭建了一 个“463”民主协商议事平台。从议题收集到方案讨论，再到监督 执行，都让居民自己说了算。党组织在其中不当“裁判员”，而 是当“引导员”和“服务员”，提供政策咨询、链接专业资源。 当居民的“主人翁”意识被激发，许多看似无解的难题迎刃而解。 这个过程让我深刻体会到，党建引领的“根”，是信任。这种信 任，源于党组织始终与群众站在一起，想在一起，干在一起。它 要求党组织必须具备强大的号召力和动员能力，让党员的先锋模 范作用真正看得见、摸得着，从而将组织的政治优势转化为治理 效能。 二、破除壁垒，积极探索基层治理的“力” 基层治理千头万绪，单靠社区党组织单打独斗，力量是有限 的。座谈会上交流的经验也表明，有效的治理必须依靠多元共治。 那么，这种共治的“力”从何而来？我认为，来源于打破壁垒、 重塑链接、激发活力的系统性整合。 首先是组织链接之力。传统社区治理中，社区党组织、业委 会、物业公司、驻区单位常常是“各扫门前雪”，甚至相互掣肘。 X 市等地推行的“大党委”制度，为破解这个难题提供了很好的 思路。通过组织共建、资源共享、活动共联，将辖区内不同隶属 关系的党组织串联起来，形成一个紧密的“红色联盟”。这种模 式的核心，是通过党建这根红线，将原本平行的主体，变为同向 而行的伙伴。例如，可以探索建立共建责任清单，让驻区单位 的资源，如场地、人才、信息，能够有效下沉到社区，为居民提 供更丰富的服务。 其次是社会协同之力。社区是各类社会组织成长的沃土。党 组织需要扮演好“伯乐”和“孵化器”的角色，积极培育和引导 社会组织、志愿者队伍、居民自组织等力量有序参与治理。我所 在的社区曾尝试通过购买服务的方式引入专业社工机构，开展针 对独居老人的关爱服务。实践证明，专业的人