市教育局“十五五”教育发展规划编制工作方 案 为科学编制我市“十五五”教育发展规划，全面落实国家、 省、市关于教育发展的战略部署，服务我市经济社会发展大局， 结合我市教育实际，特制定本工作方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕办好人民 满意教育的总目标，坚定不移推进教育强市建设。全面落实省委、 省政府及市委、市政府关于教育优先发展的决策部署，强化“为 党育人、为国育才”的使命担当。立足我市教育发展基础和未来 需求，对标国家教育现代化战略目标及省内外先进地区发展水平， 主动融入区域协调发展战略。将高质量发展贯穿规划编制全过程， 着力破解教育发展不平衡不充分问题。通过系统谋划和科学编制， 形成一份能够有效引领我市未来五年教育事业高质量发展，深度 融合立德树人根本任务、教育公平普惠、各级各类教育优质协调 发展、教育改革创新、教师队伍建设、教育服务能力提升等核心 目标的高质量规划，为我市教育在新时代新征程上实现跨越式发 展奠定坚实基础。 二、主要任务和进度安排 根据规划编制流程，我市“十五五”教育发展规划编制工作 分为前期研究、起草《基本思路》、形成《纲要框架》《纲要草案》 编制和审议四个阶段，相关专项规划编制工作同步启动。具体安 排如下。 （一）全市“十五五”教育发展规划《纲要》编制工作安排 1.规划前期研究阶段（2025 年 7 月—8 月）。印发《市教育 局“十五五”教育发展规划编制工作方案》，正式启动编制工作。 同步开展“十四五”教育发展规划纲要实施情况预总结评估。聚 焦学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样、 职业教育产教融合、高等教育服务地方、教师队伍建设、教育数 字化转型、教育治理现代化、教育服务经济社会发展等关键领域， 设立并完成一批前期研究课题，8 月底前形成高质量研究报告。 2.《基本思路》起草阶段（2025 年 8 月—9 月）。成立市教 育局“十五五”规划编制工作专班。在前期研究基础上，启动 《基本思路》起草工作。聘请高水平教育研究机构或专家团队参 与。组织各区县（市）教育局、市属高校、职业院校、直属学校 （单位）及相关市直部门召开系列座谈会、研讨会，广泛听取各 方对我市“十五五”教育发展基本思路的意见建议。经充分吸纳 意见、修改完善后，形成《“十五五”教育发展规划基本思路（送 审稿）》，按程序报局党组会审议，并报市政府分管领导审定。 3.《纲要框架》起草阶段（2025 年 9 月—10 月）。深化对教 育发展重大问题的研究论证，明确未来五年我市教育发展的指导 思想、战略目标、核心任务、重大政策取向和关键举措。形成 《“十五五”教育发展规划纲要框架（送审稿）》。组织各区县（市） 教育局、市属高校、职业院校、直属学校（单位）及相关市直部 门，研究提出拟纳入国家、省、市三级“十五五”规划的重大教 育工程项目、重大改革政策举措清单。通过市教育局官网、官微 等平台，组织开展“我为‘十五五’教育发展建言献策”活动， 面向社会公众、专家学者、师生家长等征集意见建议。 4.《纲要草案》编制和审议阶段（2025 年 11 月-2026 年 初）。根据市委关于“十五五”规划的建议精神和市政府工作要 求，在《纲要框架》基础上，组织起草《“十五五”教育发展规 划纲要草案（征求意见稿）》。广泛征求各区县（市）教育局、市 属高校、职业院校、直属学校（单位）、相关市直部门、人大代 表、政协委员、民主党派、教育专家、校长教师代表等社会各界 的意见建议。组织高层次专家咨询论证会，对《纲要草案》进行 评审。做好与省教育厅“十五五”教育发展规划及我市国民经济 和社会发展“十五五”规划《纲要》的衔接协调。向市教育局党 组、市政府分管领导、市人大教科文卫委员会、市政协教科卫体 委员会汇报《纲要草案》编制情况，并根据意见修改完善。形成 提交市政府常务会议审议的《纲要草案（送审稿）》。经市政府常 务会议审议通过后，按程序提交市人民代表大会审议。