XX 市卫生健康委员会关于 2025 年度全市 卫生健康系统宗教事务治理工作情况的报 告 根据市委、市政府关于宗教事务治理工作的统一部署和 要求，XX 市卫生健康委员会党委高度重视，立足卫生健康 系统行业特点，坚持问题导向与目标导向相结合，将宗教事 务治理工作作为维护意识形态安全、促进社会和谐稳定的重 要政治任务来抓。2025 年以来，全系统上下联动、多措并举， 扎实有效开展各项工作，推动系统内宗教事务治理水平持续 提升，现将有关情况报告如下。 一、扛稳压实工作责任，筑牢三级联动治理根基 市卫健委党委深刻认识到，卫生健康系统作为服务群众、 联系群众的重要窗口，人员构成复杂、流动性大，是意识形 态工作的前沿阵地，做好系统内宗教事务治理工作至关重要。 为此，我们着力构建并压实了覆盖全系统的三级工作责任网 络，确保责任无死角、管理无盲区。 (一)明确“主体在委”的领导责任。市卫健委党委切实 履行主体责任，将宗教事务治理工作纳入年度党建工作要点 和重要议事日程，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同 考核。成立由党委书记任组长、分管领导任副组长的宗教事 务治理工作领导小组，定期召开专题会议，学习传达上级精 神，分析研判系统内形势，研究解决重点难点问题。今年以 来，共召开 3 次专题党委会进行研究部署。我们印发了《关 于进一步加强全市卫生健康系统宗教事务治理工作的通知》， 明确了市卫健委党委的统领责任、党委书记的第一责任人职 责以及班子成员“一岗双责”，将责任层层分解到相关处室， 形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务处室协同抓 的强大工作合力。 (二)夯实“延伸到院”的属地责任。压实各县(区)卫健 局、市属各医疗卫生单位的属地管理责任。要求各单位均成 立相应的工作领导小组，由单位党组织主要负责人负总责， 并指定一名副职领导具体分管，同时在党办或相关职能科室 配备 1-2 名兼职工作人员，具体负责本单位、本辖区医疗机 构的宗教事务日常监督与管理。我们与各单位“一把手”签 订了《2025 年度卫生健康系统宗教事务治理工作目标责任 书》，将工作成效与单位年度绩效考核、评优评先及领导班 子和领导干部考核评价直接挂钩，倒逼责任落实。 (三)压实“落实到科”的网格责任。将治理责任末梢延 伸至各医疗机构的临床、医技、行政后勤科室以及下属的社 区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院。明确各基层党支部书记、 科室负责人为本科室(单位)的宗教事务工作第一责任人及信 息员，承担政策法规宣传、人员思想动态排查、异常情况监 测、风险隐患报告等具体职责。通过这种方式，构建起“市 卫健委—市、县级医疗卫生单位—基层科室/卫生院(站)”三 级联动、横向到边、纵向到底的责任体系和监管网络，确保 各项治理措施在基层一线得到不折不扣的执行。 二、全面排查问题隐患，坚决守住意识形态安全底线 防范化解风险隐患是宗教事务治理工作的核心环节。市 卫健委坚持“预防为主、防治结合”的原则，组织全系统开 展了多轮次、全覆盖的风险隐患排查整治行动，力求抓早抓 小、防微杜渐。 (一)聚焦人员思想动态，开展精准排查。重点围绕三个 群体进行深入排查:一是党员干部和共青团员，严明政治纪律 和政治规矩，教育引导其坚定理想信念，牢固树立马克思主 义唯物论和无神论思想，坚决杜绝信教及参与任何形式的宗 教活动。二是在思想上存在模糊认识或生活上遭遇重大变故 的干部职工，及时进行谈心谈话，掌握其思想动态，防止因 精神空虚、心理困惑而寻求宗教慰藉。三是与境外有密切联 系或有海外学习、工作经历的人员，加强国家安全和保密纪 律教育，警惕和防范境外宗教渗透。本年度，全系统共开展 各类谈心谈话 800 余人次，对排查出的个别苗头性、倾向性 问题，均已建立台账，指定专人跟进，通过耐心细致的思想 教育工作予以纠正和转化。 (二)聚焦重点场所部位，开展拉网式排查。治理工作不 仅要管住人，更要管好阵地。我们组织对全系统所有医疗、 办公、教学、后勤等场所进行“拉网式”排查。一看内部环 境，检查办公区、诊疗区、病房、职工宿舍、公共活动空间 等是否存在非法传教、散发宗教类出版物、张贴或摆放带有 宗教色彩的标志、画像、饰品等问题。二看网络空间，对各 单位的官方网站、、内部工作群、职工自建社交媒体群组等 进行全面清查，严防利用网络平台传播宗教教义、组织线上 宗教活动。三看对外合作，对与国(境)外机构、基金会开展 的医疗技术合作、学术交流、接受捐赠等项目进行严格的背 景审查和过程监督，防止境外势力以医疗合作为名进行宗教 渗透。全年共排查各类点位超过 1200 个，发现并整改了个 别科室存放宗教宣传品、个别职工在社交媒体转发宗教内容 等问题 4 起，均已处理完毕并对相关人员进行了批评教育。 三、深入开展集中走访，精准掌握基层工作动态 为确保各项部署要求不悬空、不走样，市卫健委领导班 子成员带队，采取“四不两直”方式，深入各县(区)卫健局、 市属医院、基层卫生院等 28 家单位开展了为期一个月的集 中走访调研。走访中，我们创新并推广了“看、听、查、讲、 聊、访”六步工作法，力求摸清实情、精准指导。一是“看 一看”工作阵地建设。实地查看各单位的党建活动室、文化 长廊、宣传栏等阵地，了解党的宗教政策宣传普及情况，审 视是否存在管理漏洞。二是“听一听”专题工作汇报。听取 各单位党组织关于宗教事务治理工作责任落实、制度建设、 隐患排查等方面的情况汇报，评估工作成效。三是“查一查” 内部档案资料。抽查党组织会议记录、理论学习记录、主题 党日活动方案等档案材料，检验工作是否留有痕迹、做到实 处。四是“讲一讲”政策法规要求。走访组利用座谈会、科 室晨会等时机，向基层干部职工宣讲《宗教事务条例》等政 策法规，重申党员干部不得信教的纪律红线，累计宣讲 30 余场次，覆盖近 1500 人。五是“聊一聊”真实思想状况。 与一线医护人员、行政后勤职工、新入职员工等群体进行面 对面、心贴心的交流，了解他们对宗教问题的真实看法、 存在的思想困惑，进行答疑解惑。六是“访一访”实际需求 困难。重点走访慰问生活困难、身患重病或家庭遭遇变故的 职工，送去组织的温暖和关怀，帮助解决实