XX 全区冲刺年度目标任务动员会上的讲话 同志们： 今天,区委、区政府决定召开这次全区冲刺年度目标任务动 员会,主要任务是深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,以及省 委、市委的最新工作部署,结合区委二届十三次全会确定的目标, 对当前经济社会发展形势进行一次精准的分析研判,对今年最后 八十多天的攻坚任务进行全面的安排部署。目的就是要动员全区 上下,立即行动起来,以决战决胜的姿态,大干四季度、打赢收官战, 确保高质量完成全年各项目标任务,持续巩固经济社会稳中向好 的发展态势。 会前,大家一起实地观摩了部分2025年度重点项目建设情况。 从现场可以看到,一批批项目正在拔地而起,一股股干事创业的热 潮正在涌动,这充分展现了全区上下的奋斗激情和发展潜力。但 同时,也必须清醒认识到,摆在面前的形势依然严峻,任务依然艰 巨。下面,围绕决胜全年目标任务,我讲四点意见。 一、客观审视当前形势,在把握机遇与挑战中坚定发展信心 今年以来,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展 稳定任务,全区上下顶住压力、迎难而上,推动经济运行呈现出总 体平稳、稳中有进的良好态势。根据前三季度的初步核算,全区 经济持续回升的基础在逐步巩固。参考一季度的数据,当时固定 资产投资同比增长 6.6%,社会消费品零售总额增长 7.4%,规上工 业增加值增长 5.2%,这些先行指标为全年的稳定增长奠定了基础。 进入三季度,尽管面临新的压力,但主要经济指标预计仍将保持在 合理区间,发展质量稳步提升,民生福祉持续改善,社会大局保持 和谐稳定。这些成绩的取得,是全区人民团结奋斗、顽强拼搏的 结果,值得充分肯定。 在肯定成绩的同时,更要对存在的困难和问题有深刻的认识。 当前,全区发展正处在一个不进则退、慢进亦退的“爬坡过坎” 关键时期。从宏观层面看,总需求不足是当前经济运行面临的突 出矛盾,国内外环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,对经济的 冲击影响依然存在。从中观层面看,区域之间的竞争日趋激烈,发 展方式的转型升级刻不容缓。从微观层面看,当前全区经济运行 中一些深层次、结构性的问题愈发凸显。 一是经济增长的内生动力仍显不足。部分关键经济指标增速 有所放缓,呈现出下行压力。特别是工业增长承压较大,部分重点 企业拉动作用减弱,新的增长点尚未形成有效接续,导致工业“压 舱石”作用不够稳固。同时,服务业的恢复态势尚不均衡,消费潜 力的释放还不够充分,尤其是在房地产、大宗消费等领域依然面 临挑战。 二是有效投资的接续动能有待加强。固定资产投资存在波动, 部分领域投资增长乏力。一些已经开工的重大项目,在推进过程 中遇到了资金、用地等要素瓶颈,建设进度不及预期。同时,符合 高质量发展要求、能够引领产业转型升级的大项目、好项目谋划 储备仍然不足,“项目为王”的理念在落地执行层面还需要进一 步强化。 三是产业结构的优化升级任务艰巨。传统产业转型升级的步 伐还不够快,新兴产业的引进和培育仍处在初期阶段,新旧动能转 换的任务异常艰巨。产业链的韧性和竞争力有待提升,部分产业 仍处于价值链的中低端,抵御市场风险的能力较弱。 四是民生领域的短板弱项依然存在。在就业、教育、医疗、 养老等领域,群众还有不少急难愁盼问题需要解决。守牢不发生 规模性返贫的底线、保障粮食安全和耕地保护的任务依然繁重。 同时,安全生产、生态环保、社会稳定等领域的风险隐患不容忽 视,任何一个环节出现问题,都可能对发展大局造成冲击。 面对这些困难和挑战,既不能视而不见、麻痹大意,更不能怨 天尤人、畏缩不前。要深刻认识到,这些问题是发展中的问题、 前进中的烦恼,是转型期必然要经历的阵痛。全区各级领导干部 必须保持清醒头脑,增强忧患意识,用全面的、辩证的、长远的眼 光分析当前经济形势,既要正视困难,更要看到光明,从挑战中发 现机遇,在压力下激发动力,切实把思想和行动统一到区委、区政 府的决策部署上来,坚定不移地办好自己的事。 二、聚焦关键领域集中发力,在精准施策中打好攻坚硬仗 距离年底只剩下不到三个月的时间,每一天都至关重要。必 须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,紧盯年初确定的 地区生产总值增长 5.5%以上、固定资产投资增长 5%以上、新增 城镇就业 1.6 万人以上等核心目标算清“时间账”和“任务 账”,倒排工期、挂图作战,集中优势兵力,全力攻坚突破。 第一,以决战姿态抓好经济运行调度。经济工作是中心工作, 须臾不可放松。要建立更加高效的穿透式调度机制,确保各项指 标争先进位。一是强化工业增长支撑。工业稳,则经济稳。要全 面落实各项助企纾困政策,深入重点企业、重点行业开展“点对 点”服务,精准高效解决企业在生产经营中遇到的“堵点”和“难 点”。要全力保障产业链供应链稳定,支持骨干企业满产达产,同时 要大力培育新的增长动能,推动规下企业上规升级,为工业增长注 入新鲜血液。二是狠抓有效投资扩大。要牢固树立“项目为王” 的理念,发起项目建设的“冬季攻势”。在建项目要全力提速,严格 落实项目推进责任制,确保形成更多的实物工作量。招引项目要 全力突破,围绕全区主导产业链群,紧盯重点区域和重点企业,开 展精准招商、以链招商。谋划项目要着眼长远,抢抓国家政策机 遇,围绕基础设施、产业升级、民生短板等领域,做细做实项目前 期工作