党课：学习贯彻全会精神，奋 力推进中国式现代化我市实践 同志们： 党的二十届四中全会是在奋战“十四五”目标任务、推 动“十五五”谋篇布局的关键时期召开的一次十分重要的会 议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进 中国式现代化建设的若干重大问题的决定》，以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，深刻阐述了新时代新征程推进 中国式现代化的重大理论和实践问题，为我们做好当前和今后 一个时期工作提供了根本遵循。习近平总书记在全会上的重要 讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以习近平 同志为核心的党中央引领新时代中国特色社会主义事业前进的 坚定信念、历史主动和使命担当。我市作为国家中心城市、中 原城市群核心城市，肩负着“当好国家队、提升国际化、引领 现代化全省建设”的重大使命。我们必须站在政治和全局的高 度，把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后 一个时期的首要政治任务，深刻领会全会精神的核心要义、精 神实质、丰富内涵和实践要求，切实把思想和行动统一到党中 央决策部署上来，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的 作风，奋力谱写中国式现代化我市实践新篇章。 一、提高政治站位，深刻领会党的二十届四中全会的重大意 义 党的二十届四中全会是一次凝聚共识、擘画蓝图、团结奋进 的历史性会议。全会立足“两个一百年”奋斗目标的历史交汇 点，系统总结新时代以来全面深化改革的伟大成就，科学谋划 未来五年乃至更长时期改革发展的目标任务，为推进中国式现 代化提供了总纲领、总指引。 （一）全会彰显了党中央推进中国式现代化的战略定力。习 近平总书记强调，“中国式现代化是前无古人的开创性事 业”。全会以“进一步全面深化改革”为主题，紧扣“制度完 善、治理效能、高质量发展”三大关键词，提出了一系列具有 开创性、引领性的重大举措。这充分体现了党中央对中国式现 代化规律性认识的深化，彰显了以改革破解发展难题、以制度 优势应对风险挑战的战略远见。我市作为国家明确的“国际性 综合交通枢纽、国家历史文化名城、黄河流域生态保护和高质 量发展核心示范区”，必须深刻把握全会提出的“构建高水平 社会主义市场经济体制”“优化重大生产力布局”“推进以人 为核心的新型城镇化”等部署要求，在服务国家战略中展现更 大担当。 （二）全会指明了新时代新征程的使命任务。全会明确提 出“十五五”时期经济社会发展的主要目标，强调“以高质量 发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的 美好生活需要为根本目的”。这为我们锚定了前进方向。当 前，我市正处于转型升级的关键期、城市功能的提升期、战略 机遇的叠加期。一方面，黄河流域生态保护和高质量发展、中 部地区崛起等国家战略深入实施，为我们带来了政策红利；另 一方面，产业结构偏重、创新能力不足、城市治理精细化水平 有待提升等问题仍需破解。我们必须以全会精神为指引，既抓 住机遇乘势而上，又直面挑战攻坚克难，在推进中国式现代化 中探索我市路径。 （三）全会凝聚了团结奋斗的强大力量。全会号召“全党全 国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央 周围，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行”。历史和 实践反复证明，团结奋斗是中国人民在党的领导下在长期奋斗 中形成的宝贵精神品质。我市要实现“十四五”圆满收 官、“十五五”良好开局，必须把全市上下的思想和行动统一 到全会精神上来，以“一盘棋”思维凝聚起县（市、区）、市 直部门、企业、社会各界的合力，形成“心往一处想、劲往一 处使”的生动局面。 二、锚定目标任务，以全会精神引领我市高质量发展实践 学习贯彻全会精神，关键要结合我市实际，把“规划图”变 成“施工图”，把“任务书”变成“成绩单”。我们要聚 焦“国家中心城市建设提质进位”总目标，重点在“五个方 面”下功夫，以实干实效推动全会精神落地生根。 （一）增强信心，在服务国家战略中抢占发展先机。全会强 调，“要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展 格局”。我市的发展，从来不是“一城一地”的独奏，而是服 务国家大局的协奏曲。我们要从“三个维度”增强信心。一是 有国家战略赋能。黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家 战略五年来，我市获批建设国家中心城市、纳入“国际性综合 交通枢纽”建设名单，政策红利持续释放。2024年，全市GDP突 破1.3万亿元，人均GDP超过11万元，综合实力稳居全国城市 前20强。二是有雄厚发展基础支撑。米字形高铁网全面成 型，我市国际陆港集装箱吞吐量突破800万标箱，跻身全球 前40强；航空港区“空中丝绸之路”建设成效显著，年货邮吞 吐量突破70万吨，跻身全球前50强。这些优势为我们深度融入 全球产业链供应链提供了坚实支撑。三是有未来潜力空间。随 着“十五五”规划对“中部地区崛起”“新型城镇化”等战略 的深化，我市作为中原城市群“龙头”，在吸引高端要素、集 聚创新资源、辐射带动区域发展方面的作用将更加凸显。我们 要抢抓机遇，加快推进“东强、南动、西美、北静、中优、外 联”城市发展格局，全力打造国际综合交通枢纽中心、国家先 进制造业中心、国家历史文化传承创新中心、国家区域金融中 心等“四个中心”。 （二）下定决心，在推动高质量发展上攻坚突破。全会指 出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任 务”。我市要坚持把发展经济的着力点放在实体经济 上，以“制造业立市、创新驱动强市”为主线，推动产业结构 优化升级。一是做强先进制造业集群。聚焦6大主导产业、4大 战略性新兴产业、若干重要支撑产业的“6+4+N”重点产业体 系，实施“三大工程”。推进“龙头企业培育工程”，支持重 点领军企业扩能升级，力争2025年培育千亿级企业5家、百亿级 企业30家；推进“产业链提升工程”，围绕新能源汽车、集成 电路等产业链缺失环节，开展精准招商，推动“补链、强链、 延链”；推进“数字化转型工程”，建设国家级工业互联网平 台，推动规上工业企业智能化改造全覆盖，打造“智能制造我 市样板”。二是深化重点领域改革。对标全会“构建高水平社 会主义市场经济体制”要求，持续优化营商环境。深化“放管 服”改革，推行“一网通办、一窗通办、一事联办”，实现企 业开办“零成本、1日办结”；落实“万人助万企”长效机 制，建立涉企政策“一站式”服务平台，依法保护各类市场主 体产权和合法权益；推进要素市场化配置改革，深化“标准 地+承诺制”改革，保障重点项目用地需求。三是防范化解风险 挑战。统筹发展和安全，紧盯房地产、金融、政府债务等领域 风险，严格落实“保交楼、保民生、保稳定”要求，推动房地 产市场平稳健康发展；加强粮食、能源、产业链供应链安全保 障，建设国家区域性应急物资储备中心，筑牢安全发展底线。 （三）保持恒心，在优化城市功能上久久为功。全会强 调，“要优化重大生产力布局，促进区域协调发展”。我市要 立足“国家中心城市”定位，以“提质进位”为目标，持续提 升城市综合承载力和辐射带动力。一是强化交通枢纽优势。加 快