关于全县城市“四化”建设情况的调研报告
为深入贯彻习近平总书记关于“践行人民城市理念，不断满
足人民群众对宜居宜业美好生活新期待”的重要指示精神，根据
县政协 2025 年重点工作安排，组织政协委员对县城美化、绿化、
亮化、净化“四化”建设工作开展了专题调研，委员们实地查看
了哈萨尔路、杜尔伯特路、供热公司南路等主要街路，并与县城
管局、住建局、发改局、自然资源局、生态环境局及杜尔伯特镇
等 6 个部门相关同志进行了座谈，听取了情况介绍，并针对工作
中存在的问题，提出了工作建议。现将有关情况报告如下。
一、基本情况
近年来，我县坚持以建设更加生态宜居、富有民族特色的草
原新城为目标，系统推进城市“四化”工程，城市功能品位和人
居环境得到显著提升。
（一）美化行动初具规模，城市颜值不断刷新。以杜尔伯特
路为核心，推进花园式城区建设。在城市主干道、广场、公园等
关键节点，匠心布置时令草花景观，累计栽植补植花卉 3 万余株、
盆花 1.3 万余盆。重点街路与商业街区采用“花箱+立体花架”
模式，新增护栏花箱 130 组、各类花架花箱 13 组，形成错落有
致的立体花景。同时在城市出入口、学府公园及吉雅小镇周边播
撒草籽、铺展花田近 1.5 公顷，有效填补景观空白，丰富了城区
色彩与层次。
（二）绿化建设扎实推进，生态底色更加浓郁。大力实施
“见缝插绿、留白增绿”工程。重点打造了乙二路、金马国际门
前等五大绿化节点，并系统完成了府前路、杜尔伯特路及公园广
场的绿地补植工作。累计新植补植乔木 2725 株、灌木近 8 万株，
有效解决了府前路、杜尔伯特路、消防绿地、铁东绿地及公园广
场等区域的缺株断带问题。同步加强精细化养护，完成 1500 株
树木修剪整形，病虫害防治率达 99%，确保了绿化成果的可持续
性。
（三）亮化工程同步升级，夜间环境安全绚丽。为兼顾功能
性与景观性，提升城市夜间品质。春节期间以主题灯饰营造节日
氛围，悬挂彩灯 3800 余串，打造楼体亮化景观 19 栋，其中吉雅
小镇南侧 2 栋楼宇已成为特色夜景地标。日常维护保障有力，抢
修路灯 710 余盏、故障电缆 800 余米，完成楼体亮化专项抢修
13 次。实施节能改造，将府前路等路段 692 盏高压钠灯更换为
节能灯具，实现全夜照明；更新达尔罕立交桥及铁东一道街华灯
60 组套，利用旧灯杆新装路灯 52 基。
（四）净化工作成效明显，市容环境整洁有序。多维度推进
环境卫生治理，结合“春风春绿”专项行动，聚焦“五大场所”
（商圈、场站、市场、学校、医院）和“三大区域”（背街小巷、
城乡结合部、铁路沿线），实施“五清”（清冰雪、清死角、清立
面、清设施、清积存）联动，累计清理卫生死角 17 处，清运垃
圾 2500 余吨。环卫设施持续升级，清掏污水井 34 座，更换新式
果皮箱、垃圾桶 800 余个，并在开发区试行市场化运营模式。建
筑垃圾治理规范，查处违规车辆 2 台，整治堆存点 7 处。市容执
法管控加强，通过网格化管理和“日常+专项”巡查机制，通过
“车巡+步巡”“白班+夜班”高频巡查，清理占道经营 1956 处、
障碍物 150 余处，有效释放了公共空间。
二、存在问题
在肯定成绩的同时，调研发现我县“四化”工作仍存在一些
短板和不足，与高质量发展要求和群众期盼尚有差距。
（一）文化特色彰显不足，风貌塑造成效不显。城市规划建
设中对蒙古族历史文化、传统建筑风格等核心要素挖掘、应用不
足，多停留在碎片化点缀层面，缺乏整体性的民族风貌规划和强
制性管控措施，导致“千城一面”现象仍较突出，未能充分彰显
自治县的独特文化魅力。部分市政设施缺乏系统性的长效管护规
划，日常巡查和定期维护机制落实不到位，存在建管脱节现象。
（二）基础设施欠账较多，硬件支撑存在短板。在亮化方面，
专业检修设备（如举高车、电缆故障仪）超期服役、精度下降，
影响维修效率和安全；部分背街小巷仍存在照明盲区。在绿化方
面，洒水车等基础养护设备配备不足，影响养护效率和成本。在
环卫方面，平房区垃圾清运不及时现象时有发生。在道路方面，
一道街路面破损，县城主要道路（府前路、二道街、杜尔伯特路）
以外的部分人行步道地砖松动破损等问题较为突出，影响出行安
全和舒适度。
（三）精细管理覆盖不均，重点区域品质不高。市容管理
