市生态环境局分局 2025 年及“十四五”时期 工作总结和 2026 年及“十五五”时期工作要 点 根据要求，现将我局 2025 年及“十四五”时期工作总结和 2026 年及“十五五”时期工作要点报告如下： 一、2025年及“十四五”时期工作总结 （一）健机制、优规划，夯实生态保护制度根基。坚持“制 度先行、规划引领”，构建全域覆盖、权责明晰的生态环境保护 治理体系。成立由市委、市政府主要领导任双组长的生态文明建 设工作领导小组，组建生态环境保护委员会，建立“市级统筹、 部门协同、乡镇落实”三级责任机制，形成生态保护“一盘棋” 格局。科学编制并印发《市生态环境保护“十四五”规划》《市 生物多样性保护规划（20XX—2025 年）》等核心规划，配套出 台《深入打好污染防治攻坚战的实施意见》《农村生活污水治理 整市推进方案》等 42 项专项工作方案。 （二）治污染、护环境，推动生态质量持续向好。一是守护 一方秀水。严格落实河（湖）长制，以大盈江、龙川江及重点水 库为核心，实施河道清淤、生态护岸、水源涵养等综合治理工程， 实现“水环境、水资源、水生态”协同改善。“十四五”期间，3 个国控、5 个省控地表水断面水质全部达Ⅲ类及以上标准，县级 以上集中式饮用水水源地水质达标率始终 100％，群众饮水安全 得到绝对保障。二是守护一片蓝天。坚决淘汰落后产能，“清单 式”关停拆除无环保措施的小砖瓦窑厂 123 座；强化扬尘精细化 管控，对全市建筑工地开展“拉网式”检查 350 个次，督促落实 “六个百分百”防尘措施；加强移动源监管，完成非道路移动机 械编码登记 452 台，构建区域空气质量联防联控机制。“十四五” 期间，中心城区环境空气质量优良率分别达 99.7％、100％、 98.3％、100％、99.7％，昼夜噪声达标率保持 100％，群众“蓝 天幸福感”持续提升。三是守护一方净土。推进农村生活污水治 理整市推进项目，治理率从 68.4％提升至 85.44％，完善农村垃 圾“户分类、村收集、镇转运、市处理”体系；强化土壤污染风 险管控，完成 18 个涉重金属废渣堆存点排查整治，严格危险废 物全过程监管；推动规模化养殖场配套粪污处理设施，有效控制 农业面源污染。 X 省县域生态环境质量监测评价与考核结果实现“从轻微变 差到持续稳定、逐步向好”的转变，20XX 年为“轻微变差”， 20XX 年“保持稳定”，20XX 年“轻微变好”，2024 年“保持稳 定”，生态环境质量基本面持续巩固。 （三）深改革、求突破，提升治理现代化水平。深入贯彻中 央和省委全面深化改革部署，将生态文明体制改革纳入全市重点 改革任务清单，明确责任分工、时间节点与成果要求。“十四五” 期间承担生态文明体制改革任务 6 项（“制定改革方案类”4 项、 “推动举措落实类”2 项），截至 2025 年底，针对 X 市级未出台 政策的 3 项改革任务，X 市已率先开展调研与方案起草，其余 3 项按要求推进，改革红利逐步释放。 （四）抓修复、树品牌，筑牢高黎贡山生态屏障。以高黎贡 山生物生态安全保护为核心，统筹生态修复与品牌打造。配合中 国环境科学研究院、中科院地理资源所开展专题调研，协助制作 生态保护宣传片、整理典型案例，推动 X 入选联合国环境规划 署“生物多样性保护与可持续发展”首个中国区域案例，成果在 COP15 大会展示并向世界推广“经验”。制定《市高黎贡山生物 生态安全风险防范和保护反馈问题整改方案》，27 个反馈问题全 部整改完成；2024 年 11 月完成《市人民政府关于高黎贡山地区 “贴边开发、贴线开发”调查评估报告》，为科学保护与合理开 发提供决策依据。 （五）强监管、优服务，实现执法与服务双赋能。运用“双 随机、一公开”监管模式，结合日常巡查与专项检查，“十四五” 期间累计出动监察人员 1480 余人次，立案查处环境违法案件 80 件，处罚金额 910 余万元；畅通投诉渠道，办结群众环境诉求 763 件，维护群众环境权益。落实“一线工作法”，成立“企业 服务团”，帮扶企业 130 余家次；高效办理环评审批，完成环境 影响登记表备案 643 个、环评文件审批 127 个，审核确定 212 个 项目环评执行标准。累计获取监测数据 9.3 万个，编制监测报告 254 份，及时发布环境质量公报，为污染防治与决策部署提供科 学支撑。 （六）压责任、促闭环，抓实督察整改工作。将督察整改作 为重大政治任务与民生工程，构建“全流程管控、全链条闭环” 机制。2021—2025 年，累计接收中央及省级生态环境保护督察 反馈问题 56 个、交办投诉举报件 55 件，截至目前，94 个问题 已完成整改，17 个问题按时序推进。建立“整改台账—定期调 度—督查督办—验收销号”流程，将整改成效与日常生态治理结 合，确保问题整改不走过场、不留死角。 （七）创示范、固成果，推动生态文明提档升级。2022 年 2 月启动国家生态文明建设示范区创建，成立专项专班，编制完成 《X 市生态文明建设示范区规划（2021—2035 年）》及申报材料， 聘请省环科院提供技术指导；2025 年参与创建与复核预审会议， 积累宝贵经验。严格按《“绿水青山就是金山银山”实践创新基 地建设管理规程》，完成复核评估材料报送，持续探索生态优势 转化路径。 （八）广宣传、聚共识，营造全民共治共享氛围。以“美丽 中国，我是行动者”为主线，围绕 5·22 国际生物多样性日、 6·5 世界环境日、8·15 全国生态日等节点，开展系列宣传活动， 累计发放宣传资料 13 万余份、生态公益短信 20 万余条、环保购 物袋 8 万余个。推动宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”， 引导公众从“旁观者”转变为“参与者”，形成“政府主导、部 门协同、公众参与”的生态保护大格局。 （九）谋项目、争资金，为生态环境保护提供坚实支撑。聚 焦环境污染防治、水环境治理、重金属土壤修复等领域，谋划 储备生态环保项目。“十四五”期间，成功申报 10 个生态环境保 护项目，累计争取专项资金 6258.66 万元，为 X 生态环境保护与 污染防治攻坚提供坚实资金保障。 二、2026年及“十五五”时期工作要点 （一）以规划编制为引领，构建“十五五”生态环境保护蓝 图。以科学规划