市委办公室十四五时期工作 总结及十五五时期工作谋划 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年 奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新 征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。五年来，市 委办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，深入学习贯彻习近平总书记对新时代办公厅工作的重要指 示精神，牢牢把握“四最一中枢”职责定位，坚定不移扛 起“坚强前哨”和“巩固后院”的政治责任，紧紧围绕市委中 心工作和全市发展大局，忠实践行“五个坚持”根本要求，持 续深化“三服务”工作内涵，充分发挥统筹协调、参谋助手、 督促检查、服务保障职能作用，不断推动制度创新、流程再造 和能力提升，助力市委总揽全局、协调各方，为全市圆满完 成“十四五”规划目标任务、奋力谱写中国式现代化实践新篇 章提供了坚强保障。 一、“十四五”时期工作完成情况 习近平总书记深刻指出：“办公厅工作责任重大，必须坚持 绝对忠诚的政治品格、高度自觉的大局意识、极端负责的工作 作风、无怨无悔的奉献精神、廉洁自律的道德操守，在各级党 政机关中发挥着承上启下、协调左右的关键作用。”这一重要 论述为我们做好新时代办公室工作提供了根本遵循和行动指 南。“十四五”时期，市委办公室在市委的坚强领导下，聚焦 主责主业，锐意改革创新，各项工作取得显著成效，为实现全 市高质量发展作出了应有贡献。 （一）强化政治统领，筑牢忠诚根基。一是深化理论武装凝 聚思想共识。市委办公室始终坚持把政治建设摆在首位，将深 入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治 任务，建立完善“第一议题”制度，形成“学理论—谈认 识—明方法—促落实”的工作闭环。五年来，组织市委常委会 会议“第一议题”学习135次，全部督办到位；开展党的创新理 论专题学习、交流研讨、辅导报告等活动380余场，参与干部职 工达8600人次，撰写心得体会、理论文章1200余篇，切实推动 党的创新理论入脑入心、落地生根。我们坚持学思用贯通、知 信行统一，自觉用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解 决新问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行 力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中 央保持高度一致。二是严明纪律规矩锻造过硬队伍。我们深刻 认识到“办公室工作无小事”，必须以严明的纪律规矩锻造忠 诚干净担当的干部队伍。制定出台《市委办公室严肃工作纪律 十项规定》《市委办干部八小时之外行为规范》《市委办领导 身边工作人员纪律规定》等制度文件，从政治纪律、组织纪 律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面提出明 确要求。开展纪律教育学习宣传活动156场，覆盖干部职 工100%；组织廉政风险点排查12次，排查风险点86个，全部制 定防控措施；常态化开展警示教育，组织观看警示教育 片98场，通报典型案例45起，引导干部职工知敬畏、存戒惧、 守底线，营造了风清气正的政治生态。三是强化政治担当确保 政令畅通。市委办公室作为政治机关，始终把“两个维护”作 为最高政治原则和根本政治规矩，建立健全习近平总书记重要 指示批示精神和党中央决策部署贯彻落实闭环管理机制。五年 来，督办落实中央和省级重要文件300余件，建立工作台 账150余册，采取月调度、季梳理、半年分析、年底重点督办的 形式，确保中央政令畅通、省委部署落地生根。我们加强对贯 彻落实情况的跟踪问效，开展专项督查85次，形成督查报 告76份，提出整改建议230条，推动解决了一批贯彻落实中的堵 点难点问题，切实将“两个维护”融入血脉、见诸行动。 （二）提升辅政水平，服务科学决策。一是优化信息服务辅 助精准研判。市委办公室坚持“围绕中心、服务大局”，充分 发挥信息主渠道作用，不断完善信息收集、研判、报送机制。 五年来，向上级党委报送信息2560条，其中被采用820条，获得 中央领导批示7条，省委领导批示89条。我们聚焦经济社会发展 中的热点、难点、焦点问题，创办《每日要情》《决策参考》 等内部刊物，编发信息专报1560期，其中反映的86个问题得到 市委主要领导批示并转化为具体工作举措。建立健全覆盖县 区、部门、乡镇的信息网络，在基层设立信息直报点56个，聘 请特约信息员120名，开展信息业务培训45场，培训信息 员1800人次，信息工作的针对性、时效性、精准性显著提升。 二是深化调查研究提供决策依据。我们大力弘扬“深、实、 细、准、效”调研作风，围绕全市经济社会发展的12个重点领 域开展领题调研，形成高质量调研报告150篇，其中65篇转化为 市委政策文件。创新开展“微调研”活动，利用节假日组织干 部职工开展小切口调研，收到微调研文章330多篇，精选150篇 装订成册，为领导决策提供了重要参考。建立健全“蹲点调 研”“解剖麻雀”工作机制，办公室领导班子成员每年深入基 层调研不少于60天，累计解决基层实际问题286个；与高校、科 研院所合作建立智库联盟，聘请28名专家学者担任特约研究 员，举办“咨政建言”座谈会25场，汇聚各方智慧服务科学决 策。三是精耕文稿起草传递政策导向。市委办公室牢固树 立“文以辅政”理念，坚持“短、实、新”文风，严把文稿政 治政策关、法律法规关、文风文字关。五年来，起草市委重要 会议、重大活动文稿400余篇，制发市委文件211件，向省委报 备市委党内规范性文件9件，全部做到及时、准确、规范。我们 创新建立“集体讨论、分层审核、交叉校对”的文稿审核机 制，实行“三审三校”制度，文件错情率下降85%；制定《市委 文件合法性审查工作细则》，审查文件草案186件，提出修改意 见320条；开展“文风整改专项行动”，压缩文件篇幅35%，减 少发文数量20.9%，切实为基层减负松绑，让干部有更多时间和 精力抓落实。 （三）优化协调机制，保障高效运转。一是完善统筹机制凝 聚工作合力。市委办公室充分发挥运转枢纽作用，建立健 全“四大班子”秘书长联席会议制度，每月召开1次协调会 议，统筹安排市委重要会议、重大活动和工作安排。五年 来，成功组织市委全会、市委经济工作会议、全市领导干部大 会等重要会议156场，做到零失误、零差错；协调安排市委领导 调研、考察、接待等活动980次，全部圆满完成。我们创新建 立“一事一协调”工作机制，对跨领域、跨部门、跨层级的复 杂问题，成立专项协调小组28个，召开协调会议320场，解决了 一批长期存在的职责交叉、推诿扯皮问题，形成了“市委统一 领导、办公室统筹协调、部门各负其责”的工作格局。二是创 新督查机制推动决策落地。我们坚持“市委工作部署到哪 里，督查工作就跟进到哪里”，完善市委常委会会议、市委全 委会、市委经济工作会议等重要会议议决事项督办落实制度。 五年来，共梳理交办重要会议议决事项117项，明确落实举措、 责任领导、牵头单位、责任单位和办理时限，到期反馈 率100%。建立健全“清单式管理、销号制落实”督查机制，开 展联合督查、专项督查、暗访督查185次，下发督查通 报156期，发现问题460个，提出整改建议580条；创新“互联 网+督查”方式，开发建设“督查信息化平台”，实现督查事项 线上交办、线下落实、实时反馈，督查工作效率提升45%，有力 推动了市委各项决策部署落地生根、开花结果。三是精建流程 体系提升运转效能。市委办公室大力推进工作流程再造，制定 完善《市委办公室工作规范化手册》，涵盖公文处理、会议组 织、值班值守、机要通信、档案管理等12大类86项工作流程。 我们研发运行“智慧办公系统”，实现收文、拟办、批办、承 办、催办、传阅、归档等全流程电子化管理，公文流转效率提 升60%；建立24小时值班值守制度，五年来接收处理各类文 电18560件，传递紧急重要信息1250条，全部做到及时准确、安 全保密；规范档案管理工作，完成档案数字化加工85万页，档 案查询利用效率提升70%；机要通信工作实现“零差错、零延 误、零事故”，确保了市委各项工作高效有序运转。 （四）夯实服务根基，强化支撑保障。一是优化会议服务展 现专业水准。市委办公室坚持以“规范化、标准化、精细 化”为导向，不断提升会议服务质量和水平。制定《市委会议 服务工作规范》，明确会前准备、会中服务、会后落实三大环 节58项具体标准；创新“会议服务工作法”，实行“一对 一”跟踪