XX 地区网络安全工作总结 当前，网络安全已成为国家安全的重要组成部分。2025 年， XX 地区深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，坚持 总体国家安全观，以筑牢网络安全屏障为目标，统筹推进各项工 作。全区网络安全态势总体平稳，但在新形势新挑战下，仍存在 诸多亟待解决的问题。现将有关情况总结如下： 一、XX地区网络安全工作总体情况 2025 年，XX 地区网信办牵头建立网络安全协调机制，公安、 工信、大数据等 23 个部门共同参与，形成统一指挥、分级负责、 联动响应的工作格局。全年组织网络安全检查 25 次，督促整改 漏洞 107 处，推动 105 个系统完成等级保护备案。建成统一的网 络安全态势感知平台，对 1.5 万余个重点网站系统实施全天候监 测，累计发现处置安全风险 10 万余起，反馈处置率 100%。开展 网络安全宣传周活动，覆盖群众 2 万余人次，发放宣传资料 9000 余份。组织应急演练 6 次，攻击隔离响应时间缩短至 6 分钟，漏 洞修复时间控制在 1.5 小时内。全区网络安全形势持续稳定向好， 为经济社会发展提供了坚实保障。 二、当前存在的主要问题 (一)资金保障不足，投入结构失衡 一是财政预算缺口较大。调查显示，超过 70%的安全主管认 为 2025 年财政预算在疫情防控后将出现缩减，而网络安全产品 和服务支出需求持续增长。2021-2025 年全球网络安全支出预计 达 1.75 万亿美元，但我区实际投入远低于全国平均水平。有限 的预算被分散在数据安全、应用安全、AI/ML 安全和灾难恢复等 多个领域，导致重点方向投入不足。基层单位尤其困难，部分乡 镇街道全年网络安全经费不足 5 万元，难以支撑基本防护需求。 二是资金使用效率偏低。现有资金大多用于硬件采购和系统 维护，在威胁情报、攻防演练、人员培训等软性投入方面占比不 足 20%。重复建设现象突出，不同部门各自采购相似安全设备， 缺乏统一规划，造成资源浪费。部分单位追求"高大上"设备，忽 视实际运维能力，设备闲置率高达 30%。资金投入与风险等级不 匹配，关键信息基础设施投入占比仅 40%，与其面临的风险严重 不符。 三是投入持续性和稳定性不足。网络安全投入呈现"运动式" 特征，重要活动期间集中投入，平时则大幅缩减。2025 年一季 度投入占全年预算的 45%，而四季度仅为 12%。这种脉冲式投 入无法形成持续防护能力。部分项目资金拨付延迟，平均滞后周 期达 3.2 个月，影响项目进度。预算审批流程繁琐，应急采购通 道不畅，导致安全事件响应滞后。 (二)专业人才短缺，能力素质堪忧 一是人才缺口数量巨大。2025 年全球网络安全人才缺口达 480 万人，我区缺口约为 1200 人，其中高级人才缺口超过 300 人。公安、工信等关键部门空编率达 25%，部分岗位空置时间超 过 18 个月。新招录人员中，具备实战经验的不足 15%，难以满 足复杂威胁应对需求。人才流失严重，2025 年离职率达 18%， 主要流向待遇更高的互联网企业。 二是技能结构严重失衡。现有人员中，掌握云安全、AI 安 全等新技术的不足 10%，而传统边界防护技能占比过高。攻防演 练暴露出问题，红队渗透成功率高达 65%，蓝队检测率仅为 38%。应急响应能力不足，平均 MTTR 超过 8 小时，远超行业最 佳实践。安全意识培训覆盖不全，基层人员钓鱼邮件点击率高达 22%，远高于行业平均水平。 三是人才培养机制滞后。政企校协同育人机制虽已建立，但 实效不强。网络安全人才培养基地年培训能力仅 200 人次，与实 际需求差距巨大。四届网络安全技能大赛累计培训超 1000 人次， 但留任率不足 40%。培训内容与实际脱节，新兴技术培训占比不 足 15%。认证体系不完善，持有 CISP、CISSP 等国际认证的人 员仅占 8%。缺乏实战化训练环境，模拟演练与真实攻击场景差 异较大。 (三)攻击威胁加剧，防护能力薄弱 一是攻击频次和危害急剧上升。2025 年全球网络犯罪成本 预计达 XX 万亿美元，较 2024 年增长 15%。我区遭受的攻击中， 勒索软件占比达 35%，较 2024 年增长 30%。86%的组织在 2024 年至少遭遇过一次网络攻击，其中28%的组织经历五次以上攻击。 政务系统成为重点目标，2025 年上半年针对政务网站的攻击达 2.3 万次，成功渗透 127 次，窃取敏感数据量超过 50GB。 二是攻击手段日趋复杂。AI 驱动的自动化攻击占比从 2024 年的 12%上升至 2025 年的 28%，攻击速度提升 3 倍。供应链攻 击成为新热点，通过第三方服务商渗透的案例增长 40%。0day 漏洞利用窗口期缩短至平均 7 天，而我区 patch 管理周期仍长达 21 天。物联网设备成为新攻击面，智能摄像头、传感器等设备 被控事件达 560 起。钓鱼攻击精准度大幅提升，利用深度伪造技 术的钓鱼邮件识别难度增加 3 倍。 三是防护体系存在明显短板。态势感知平台覆盖虽广，但深 度分析能力不足，误报率高达 45%。终端安全防护薄弱，个人电 脑安全软件安装率仅 78%，更新及时率不足 60%。数据分类分 级工作推进缓慢，仅完成 32%的重要数据资产梳理。云安全防护 滞后，迁上政务云的系统中，仅 45%完成安全加固。移动办公带 来新风险，BYOD 设备安全管理覆盖率仅为 28%。 (四)协同机制不畅，联动效能不高 一是部门职责边界模糊。23 个部门参与的协调机制中，12 个部门存在职责交叉，出现问题时推诿现象严重。网信部门牵头 作用发挥不充分，统筹协调权威性不足。应急处置中，信息报送 平均延迟 2.5 小时，影响决策时效。联合检查中发现问题后，责 任认定耗时平均达 15 天，整改督促力度不够。跨部门数据共享 不足，安全情报共享率仅为 35%。 二是纵向联动效能低下。市、区、街道三级联动响应时间平 均为 45 分钟，远超 6 分钟的理想目标。乡镇街道缺乏专职人员， 90%由兼职人员负责，专业度不足。社区层面基本无网络安全职 能，导致"最后一公里"失守。向上级部门请求技术支持时，响 应周期平均达 3 天。政策传导衰减明显，基层对上级文件理解偏 差率达 25%。 三是横向协同深度不够。公安、工信、大数据等部门信息共 享局限于表层，深度分析数据共享不足 20%。联合演练虽定期开 展，但场景设置单一，与实际威胁契合度不足 40%。技术支撑队 伍分散，21 家技术单位、54 名专家未形成合力，重复劳动现