关于深入推进法治建设五年工作总结材料
法治 xx 建设是 xx 州依法治疆的重要组成部分，是不断推进
国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，更是实现新疆社会
稳定和长治久安总目标的重要保障。
五年来，xx 州深入贯彻落实党中央和自治区决策部署，聚
焦新疆工作总目标，坚持法治 xx、法治政府、法治社会建设一
体推进，把全面依法治疆摆在全局性、战略性、基础性位置，依
法履行职能，建立健全促进经济社会发展的法治保障机制，有效
推进国家治理体系和治理能力现代化，为推动 xx 州高质量发展
营造良好法治环境，各族群众的法治获得感、幸福感、安全感不
断增强。
一、坚持党对法治建设的全面领导
五年来，xx 州始终把坚持和加强党的全面领导贯穿法治建
设的全过程、各方面，统筹谋划、系统推进，法治 xx 建设展现
出前所未有的力度、深度和广度，为全州经济社会高质量发展提
供了坚实的法治保障。
强化顶层设计，绘就法治建设施工图。xx 州党委高度重视
法治建设，切实发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。“十
四五”期间，xx 州党委对标对表法治建设“一规划两纲要”，紧密
结合本地实际，制定出台了翔实的实施方案，明确了时间表、路
线图和任务书，为未来五年的法治 xx 建设绘就了清晰的施工图。
作为党领导法治建设的议事协调机构，xx 州党委全面依法
治州委员会高效运转，常态化召开会议，切实履行研究部署、
统筹协调、整体推进、督促落实的职责。据统计，该委员会累计
研究解决涉及法治建设各领域的重大问题 xx 余项，确保法治建
设始终沿着正确方向前进。面对法治实践中的重点难点，xx 州
勇于创新，接续出台了建设更高水平法治 xx 十六条措施、法治
保障高质量发展十条措施等一系列具有针对性的硬核举措。同时，
建立起“一季一调度、半年一推进”的工作机制，动态跟踪问效，
确保各项法治建设任务不折不扣落实落地。
压实第一责任，激活法治建设内驱力。xx 州紧紧抓住党政
主要负责人这一“关键少数”，通过制度创新层层压实法治建设第
一责任人职责，创新构建了“常委会带头领学、常务会轮值讲法、
司法部门剖析点评、主要领导部署推进”的常态化学法机制，有
效提高了领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、
化解矛盾、维护稳定的能力。
在责任考核方面，xx 州打造了“书面+会议+现场+媒体”四位
一体的述法模式，让法治建设成效公开化、透明化。全州共有
xxxx 名主要负责人亮出各自的“法治成绩单”，接受媒体监督和
群众评议。这种“述、考、评、督、责”协同联动的机制，形成了
强有力的倒逼效应，极大地激发了各级领导干部推进法治建设的
积极性和主动性。
法治督察是确保法治建设各项任务落实的“利剑”。xx 州积
极探索创新，将“巡察”与“法治督察”相结合，运用“互联网+”提
升督察效能，并探索建立与人大“执法检查”、政协“民主监督”的
联动机制，逐步构建起覆盖全面、运行高效的全链条监督体系。
xxxx 年以来，州、县（市）两级相关单位累计开展各类法治督
察 xx 次，发现并推动解决具体问题 xxx 个，有效消除了法治建
设的堵点、难点。
坚持立法先行，筑牢良法善治“压舱石”。在党的领导下，xx
州立法工作坚持“针对问题立法、立法解决问题”的原则，秉承“小
快灵”“小切口”的立法理念，围绕发展所需、群众所盼，持续加
强重点领域立法，地方特色法规体系日益健全。
——聚焦高质量发展，颁布《xx 回族自治州促进农作物种
子产业发展条例》《xx回族自治州煤矿安全智能化建设促进条例》
等，以法治方式培育新质生产力、保障生产安全；
——聚焦高效能治理，出台《xx 回族自治州平安建设促进
条例》《xx 回族自治州北庭故城遗址保护条例》等，运用法治手
段提升社会治理水平、保护历史文化遗产；
——聚焦深入推进依法行政，制定《xx 回族自治州依法行
政办法》，是全疆首部以政府规章形式规范行政权力运行的行政
立法，为打造法治政府树立标杆；
——聚焦高品质生活，制定《xx 回族自治州居住区公共服
务配套设施建设管理条例》《xx 回族自治州居民燃气安全管理条
例》《xx 回族自治州居家养老服务条例》等，用法治保障和改善
民生。
五年来，xx 州累计颁布地方性法规、政府规章 xx 部，现行
有效的法规规章总数达 xx 部，立法数量位居全疆前列。
在立法过程中，xx 州始终坚持立法为民。通过设立 xx 个基
层立法联系点、xx 个立法信息联络站、xxx 名信息采集员，构建
起全方位、多层次、多渠道的民意征集网络，让每一部法规都满
载民智民意。同时，xx 州还率先对 x 件地方性法规开展立法后
评估，检验立法质量和实施效果，着力破解法规实施难题，确保
每一部立法都能立得住、行得通、真管用。
实践证明，只有坚持党的全面领导，法治建设才能方向明确、
行稳致远。xx 州通过一系列扎实有效的举措，不断将党的领导
优势转化为法治 xx 建设的强大动力和显著效能，一条具有 xx 特
色的法治建设之路越走越宽广。
二、法治政府建设步伐加快
五年来，xx 州坚持将法治政府建设作为全面依法治州的重
点任务和主体工程，率先突破、纵深推进，通过一系列创新举措
和扎实工作，在依法行政、决策科学、执法规范、复议为民、优
化营商环境中取得了显著成效，法治政府建设步伐全面加快，为
高质量发展提供了坚实的法治保障。
xx 州府院联动工作、“xxxx”大调解体系建设、“包容审慎”监
管、“扫码入企”和专职调解员队伍建设等做法被广泛推广。其中，
“和合 xx”“玛上办”等品牌从众多实践中脱颖而出，成功入选自治
区法治政府建设十大典型经验，形成了具有影响力的“xx 经验”。
严
