某市委书记在全市国有 企业发展座谈会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市国有企业发展座谈会，主要目的是深入交流情况，分析形 势任务，凝聚改革共识，共同谋划我市国有企业高质量发展的新路径。刚才，科 兴、国投、文旅、农投、恒通等集团负责人作了很好的发言，实事求是地总结了成 绩，分析了面临的机遇与挑战，也畅谈了下一步的发展思路，展现了大家干事创业 的精气神。相关部门也围绕文旅发展、国资国企改革、农业产业链延伸等提出了有 价值的建议。会议气氛热烈，取得了预期效果。下面，结合大家的发言，我讲三个 方面的意见。 一、要解决怎么看的问题 “怎么看”是前提，决定着我们的思想认识高度和行动自觉程度。当前，我们正处 在“十四五”收官、“十五五”开局的关键节点，党的二十届四中全会对未来发展作出了 顶层设计和战略擘画，也为国有企业改革发展指明了方向。我们必须站在全局和战 略的高度，认清国有企业的地位作用，看清来路、责任与希望，从而坚定信心，保 持定力。 （一）要看清来路，深知艰辛不易，在回望跋涉足迹中凝聚合力。我市的国有 企业，从无到有、从小到大，一路走来，经历了不平凡的历程。从最初的分散探 索，到后来的“握指成拳”进行战略性重组，每一步都凝聚着大家的心血和汗水。这就 像溪流汇成江河，每一股力量都不可或缺，每一次融合都是为了更好地奔涌向前。 我们必须深知这份来之不易的家底，珍惜已经形成的规模优势和功能定位。企业之 间要打破壁垒，相互帮助、相互支持、相互融合，杜绝同质化竞争和内部消耗，真 正形成“一盘棋”格局，汇聚起推动发展的强大合力。要认识到，过去的成功经验是 我们的宝贵财富，但绝不能成为路径依赖，必须与时俱进，不断赋予其新的时代内 涵。 （二）要看清责任，牢记使命担当，在履行“三大责任”中彰显价值。国有企业 不仅是市场主体，更是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。这意味着我们不 能仅仅盯着经济效益，更要牢记肩负的政治责任、经济责任和社会责任。政治责任 是根本，要自觉服务国家战略和城市发展大局，成为坚决贯彻执行党中央决策部署 和省市工作要求的重要力量。经济责任是基础，要遵循市场经济规律和企业发展规 律，追求合理的利润和投资回报，实现国有资产保值增值，发挥好在国民经济中的 主导作用和带动作用。社会责任是担当，要在保障民生、稳定就业、引领创新、防 范风险等方面主动作为，特别是在应急处突、重大任务面前要挺身而出，展现“共和 国长子”的风范。这三者有机统一，缺一不可。 （三）要看到希望，坚定决心信心，在认清利弊得失中寻求突破。既要肯定成 绩，也要正视问题。近年来，我市国企在城市建设、公共服务、产业引领等方面 发挥了重要作用，规模实力有所增强，新型国企的雏形正在显现。但同时，我们 必须清醒地看到，与高质量发展的要求相比，与先进地区的国企相比，我们还存 在一些突出的问题和短板。例如，国有资本布局可能还不够合理，部分企业主业 不突出，市场竞争力、创新力有待提升；现代企业制度尚不完善，内部管理、激励 机制、风险防控有待加强；行政化思维、“等靠要”思想在一定程度上仍然存在，市 场化转型的步子还要迈得更大、更坚决。问题是时代的声音，也是改革的导向。当 前，一系列国家战略叠加赋能，宏观政策环境持续优化，为我们转型发展提供了难 得的历史机遇。关键在于我们要有刀刃向内的勇气，抓住有利时机，以坚定的决心 和信心，推动企业实现脱胎换骨的变化。 二、要解决怎么谋的问题 “怎么谋”是关键，决定着我们的发展方向和行动路径。谋划得当，则事半功倍。 国有企业要摆脱“盲目铺摊子”“粗放式经营”的老路，必须做到心中有数、手上有招、 脚下有路、肩上有责，实现内涵式、集约化、高质量增长。 （一）要心中有数，明确目标方向，在强化顶层设计中描绘蓝图。没有清晰的 战略目标，就像航海没有罗盘。各企业必须紧密结合我市“各项工作走在全省第一 方阵前列”的总体目标和城市发展战略，进一步明确自身的发展定位、主攻方向和 核心指标。要制定清晰可行的中长期发展规划，将顶层设计转化为具体的行动路线 图、任务书和时间表。这个规划不能是挂在墙上的摆设，而要成为指导企业一切经 营活动的根本遵循。要聚焦主责主业，深入研究产业趋势和市场格局，知道自己的 优势在哪里、短板是什么，未来要成为什么样的企业。这就如同下棋，必须胸有丘 壑，着眼长远，才能步步为营，行稳致远。 （二）要手上有招，精准布局项目，在破解发展瓶颈中提质增效。谋划最终要 落到项目上，落到破解实际问题上。要紧紧围绕我市产业发展方向，特别是特色优 势产业、战略性新兴产业和未来产业，精准谋划一批具有牵引性、支撑性的重大项 目。要着力破解“谁去干事”的瓶颈，建立市场化选人用人机制，大胆启用懂经营、 会管理、善创新的优秀人才，把最合适的干部放到最关键的岗位上。要压实推进责 任，对重大项目、重点任务实行全过程精细化管控，确保按时保质完成，形成实实 在在的投资额、工作量和企业效益。要学习借鉴先进地区经验，在盘活存