牢牢把握发展规律推进战略谋划 一切从实际出发，尊重规律、按规律办事，是我们党长期坚 持的思想方法和工作方法。习近平总书记强调，“我们的发展， 必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续 发展，必须是遵循社会规律的包容性发展”，“规划科学是最大的 效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。这表 明科学认识和把握经济社会发展规律，是谋划发展规划战略的重 要前提。“十五五”规划编制要善于从不断认识和把握规律中明 晰发展的新内涵新要求，使制定的规划和政策体系体现时代性、 把握规律性、富于创造性。 认识和把握规律是人们有效地进行社会实践活动的基本前 提。做好规划工作需要在更大范围、更宽领域、更深层次把握和 遵循发展规律，体现为对时与势的科学把握、规律与规矩的谨严 遵从、发展的“道”和“度”的精准拿捏。遵循经济规律，立足 新发展阶段，推动高质量发展，以提高质量和效益为中心，以满 足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，推动经济实 现质的有效提升和量的合理增长。遵循自然规律，高度重视资源、 环境和生态的刚性约束，走生产发展、生活富裕、生态良好的文 明发展道路，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与 自然和谐共生的现代化。遵循社会规律，发展规划和方针政策顺 应人民意愿、符合人民所思所盼，把造福人民作为根本价值取向， 坚持在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕。 同时，发展规律是历史的，随着经济社会、技术文化、资源 要素的内涵及其关系的变化而发展。从第一个五年计划到第十四 个五年规划，不仅串连起新中国的发展历程，而且蕴藏着中国特 色社会主义的发展密码，展现着中国共产党人对经济发展规律认 识的不断深化。“十五五”规划是踏上新征程后党中央着手制