经验信息：XX 市多措并举，织密非法传教治
理“三张网”
近年来，XX 市坚持以构建大统战工作格局为统领，聚焦医
疗卫生、民政救助等重点民生领域，创新建立“部门协同、精准
施策、源头防范”工作机制，推动非法传教治理从“单兵作战”
向“集团会战”转变。全市涉宗教渗透案件同比下降 37%，群众
满意度达 96.8%，形成了可复制、可推广的有效经验。
一、织密协同联动网，构建大统战格局
卫健部门聚焦医患群体管理服务，建立医疗机构“三员”制
度，在全市 328 家二级以上医院配备统战联络员、宗教事务信息
员、医患纠纷调处员，实现重点场所全覆盖。XX 医院率先推行
“医护人员宗教知识培训+患者家属心理疏导”双轨机制，累计
培训医护人员 1.2 万人次，成功劝阻利用探视时间传教行为 83
起。针对重症患者家属这一易感人群，在肿瘤科、ICU 等重点科
室设立心理咨询室，配备专业社工提供情绪疏导服务，年服务患
者家属 6500 余人次，有效阻断“借苦传教”链条。
民政部门强化特殊群体关爱帮扶，在全市 196 个街道社区建
立残障人士“一对一”帮扶档案。针对听障、视障等群体易被利
用进行非法宗教活动的特点，组建由社区干部、助残志愿者、心
理咨询师构成的帮扶小组，定期开展走访慰问。XX 区创新推出
“暖心助残”项目，为 358 名重度残障人士提供生活照料、康复
训练、精神慰藉等服务，通过填补精神关怀空白，从源头上减
少非法传教可乘之机。今年以来，全市涉残障群体非法宗教活动
举报下降 64%。
二、织密精准识别网，提升分类施策水平
建立智慧监测平台。依托“智慧 XX”建设，整合公安、民
宗、网信等部门数据资源，开发非法传教风险监测预警系统，对
医院、养老院、康复中心等重点场所实施动态监控。系统运行以
来，累计排查可疑聚集活动 217 次，提前发现并制止非法传教活
动 34 起，实现了由“事后处置”向“事前预防”的转变。
完善分类处置机制。针对不同领域、不同群体特点，制定差
异化治理方案。对医疗机构，重点规范探视管理，禁止在病房、
走廊等区域散发宗教宣传品;对养老机构，加强日常巡查，防范
以“免费体检”“健康讲座”为名进行渗透;对社区残障群体，强
化日常关爱，
