市委书记在城市管理工作专题调研座谈会上的 讲话 同志们： 今天上午，我与几位同志一道，实地调研了我市部分城市管 理项目。我们看了污水治理的现场，走访了建筑垃圾处置的企业， 也观摩了智慧城管的运行，总体上感受很深、启发很多。刚才， 市城管局的负责同志汇报了近年来的工作情况，讲得很全面，也 很有思考；与会的其他同志也提出了不少有价值的意见和建议。 在此，我代表市委，向长期奋战在城市管理一线的全体干部职工， 致以诚挚的问候和衷心的感谢! 城市是人民的城市，城市管理工作事关发展大局，事关民生 福祉。做好这项工作，责任重于泰山。近年来，在全市上下的共 同努力下，我们的城市面貌发生了可喜的变化，城市功能品质得 到了显著提升。截至今年三季度，我市建成区绿化覆盖率已经达 到 42%，人均公园绿地面积超过 15 平方米，生活垃圾无害化处 理率稳定在 98%以上，城市污水处理率提升至 97.5%。这些数字 背后，凝结着大家辛勤的汗水和不懈的努力，成绩值得充分肯定。 但在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到工作中存在的 短板和不足。今天调研中发现的 XX 河 XX 桥截污闸污水溢排问 题，虽然有客观原因，但根子上还是我们系统治理、源头治理的 力度不够，调度协同的机制不畅。市建筑垃圾资源一体化生态工 厂项目，作为我们推动绿色循环发展的重点项目，目前在生产运 营和市场消纳方面还面临不少困难，这说明我们的全流程服务和 “经营城市”的理念还有待加强。智慧城管指挥中心虽然已经搭 建起来，但在数据整合、高效协同，真正做到“一网统管”、实 用管用上，还有很长的路要走。这些问题，既是当前工作的难点， 也是我们下一步必须攻克的重点。 城市管理是一门科学，也是一门艺术，更是一项需要“绣花” 般精细功夫的系统工程。党的二十大对提升城市规划、建设、治 理水平提出了新的更高要求。我们必须深入学习贯彻中央城市工 作会议精神和习近平总书记考察 XX 省重要讲话精神，坚持以人 民为中心的发展思想，以更高的标准、更实的举措、更优的作风， 奋力开创我市城市管理工作新局面，努力将 XX 市打造成为一座 品质高、活力强、魅力足的现代化宜居之城。下面，我讲四点意 见。 一、坚持人民至上，在提升城市内涵品质上下“绣花功夫” 城市品质，体现在宏大的规划中，更彰显于细微之处。XX 市作为国家历史文化名城，深厚的文化底蕴是我们最宝贵的财富， 也是城市魅力的核心所在。提升城市内涵品质，就是要将这种独 特的文化气质，融入城市的一砖一瓦、一草一木，让市民在日常 生活中能够触摸历史、感受文化。 一是要在“精雕细琢”中彰显城市特色。城市家具，如街边 的路灯、座椅、垃圾箱、指示牌等，是城市风貌最直观的体现。 这些设施看似微小，却共同构成了城市的“表情”。目前，我市 的城市家具在设计、布局、维护上还存在标准不一、风格杂乱、 品质不高等问题。市城管局要牵头，联合规划、住建、文旅等部 门，尽快研究制定出台我市的《城市家具设置导则》。这个导则 不能是千篇一律的照搬照抄，而要深入挖掘 XX 市的历史文脉和 地域特色，从造型、色彩、材质等方面进行系统性设计，形成统 一的视觉识别体系。比如，我们可以参考北京、杭州等先进城市 的做法，将城市家具系统地分为交通、照明、信息、服务等几大 类别，并针对不同区域，如历史街区、商业中心、滨水空间等， 提出差异化的设计指引，让每一件城市家具都成为一道靓丽的风 景线，成为传播城市文化的无声使者。 二是要在“润物无声”中提升市民体验。城市品质的提升， 最终要落脚到人民群众的获得感和幸福感上。我们要始终把市民 的需求作为第一信号。例如，城市道路的命名、公共标识的设置， 是否清晰易懂、符合市民习惯?街头绿地的管护，是否能兼顾生 态与休憩功能?公共卫生间的布局和管理，是否能满足老人、儿 童、残障人士等特殊群体的需求?这些看似琐碎的小事，恰恰是 检验我们工作是否用心用情的“试金石”。我们要坚持从点滴入 手，下足“绣花”功夫，定期开展市民满意度调查，广泛听取群 众意见，把群众的“吐槽点”变成我们工作的“发力点”，用一 个个细节的完善，汇聚成城市品质的整体跃升。要建立健全城市 家具的动态巡查和养护机制，确保各类设施功能完好、整洁美观， 让市民在城市的每一个角落都能感受到温暖与关怀。 二、坚持功能为本，在优化城市宜居服务上做“精细文章” 城市的核心功能是服务人。一座宜居宜业的城市，必然是功 能布局合理、公共服务完善、生活环境舒适的城市。当前，随着 城市快速发展，我们在基础设施、公共空间、环境治理等方面还 存在不少短板弱项，必须坚持问题导向，精准发力，持续优化城 市功能。 一是要系统推进环境基础设施的提标升级。今天看到的 XX 河 XX 桥污水溢排问题，给我们敲响了警钟。污水管网、垃圾处 理等环境基础设施，是保障城市正常运行的“生命线”，也是城 市文明程度的重要标志。我们必须坚持远近结合、标本兼治。一 方面，要立足当前，对排查出的所有污水直排、溢排问题，建立 清单、挂图作战，明确责任单位和整改时限，确保问题按时按质 整改到位。另一方面，要着眼长远，全面启动城市排水系统溯源 排查和系统性治理工程，加快推进雨污分流改造，系统提升污水 收集处理效能。我们的目标是，到 2027 年，全市生活垃圾分类 居民小区覆盖率达到 100%，资源化利用率超过 65%，城市污水 集中收集率达到 95%以上。同时，要加快补齐建筑垃圾、医疗废 物、危险废物等专项处理设施的短板，构建起全链条、全覆盖的 现代化环境基础设施体系。 二是要精心实施“金角银边”的微空间改造。在高楼林立的 城市里，那些被遗忘的“边角料”地块，恰恰是提