在 2025 年全区消安委第四季度工作会议上的 讲话 同志们： 今天我们在这里召开区消安委第四季度工作会议，主要任务 是全面总结前三季度全区消防安全工作，深刻分析当前面临的形 势和挑战，研究部署第四季度及今冬明春的重点工作任务。刚才， X 同志通报了前三季度全区消防工作情况，分析了火灾形势，并 对下一步工作提出了初步安排；各街道也都作了很好的汇报，讲 了成绩，也谈了问题和打算；X 同志结合应急管理和季节特点， 提出了具体要求。我都表示赞同。下面，结合大家的发言和我的 思考，我再讲三点意见。 一、肯定成绩，正视问题，清醒认识当前消防安全工作的严 峻性与复杂性 今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在区消安委各成 员单位、各街道以及全区消防救援队伍的共同努力下，我们紧紧 围绕火灾防控的核心任务，深入推进消防安全专项整治，全面加 强社会面火灾防控，做了大量艰苦细致的工作，取得了一定成效。 根据刚才的通报，前三季度，全区共发生火灾 33 起，直接经济 损失 19.57 万元，与去年同期相比，火灾起数和财产损失均有明 显下降，更重要的是，我们实现了“零伤亡”的目标。这一成绩 的取得，是全区上下齐心协力、扎实工作的结果，凝结着在座 各位以及奋战在消防安全一线所有同志的辛勤汗水。在此，我代 表区委、区政府，向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问！ 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前全区消防安 全形势依然严峻复杂，根源性、系统性的风险隐患依然存在，稍 有不慎就可能前功尽弃，发生“一失万无”的严重后果。刚才通 报的数据虽然向好，但我们必须认识到，这其中既有我们努力的 成分，也存在一定的运气因素。我们绝不能因为一时的平稳而产 生麻痹思想，绝不能因为暂时的安然而滋生松懈情绪。我们必须 始终保持“时时放心不下”的责任感和“睁眼睡觉”的警觉性， 深刻认识到消防安全工作的长期性、艰巨性和极端重要性。从当 前情况看，我们面临的挑战主要体现在以下几个方面：第一，高 层建筑的消防安全压力持续增大。我区作为城市化进程较快的区 域，高层、超高层建筑数量众多，目前已超过 1500 栋。这些建 筑普遍存在结构复杂、功能多样、人员密集、用电用气量大等特 点。一旦发生火灾，火势沿竖向管道、电缆井、玻璃幕墙等途径 蔓延速度极快，内部疏散极为困难，外部救援也面临着登高难、 供水难、破拆难等世界性难题。从日常检查来看，部分高层住宅 小区消防车通道被私家车占用、疏散楼梯间堆放杂物、常闭式防 火门处于敞开状态等“老大难”问题屡禁不止，这些都构成了巨 大的安全隐患。第二，仓储物流场所的火灾风险日益凸显。随着 我区经济的发展，特别是电商行业的兴起，大型仓储物流企业、 分拨中心、快递网点快速增长，全区现有各类仓储物流场所 60 余家，其中不乏建筑面积超过 10 万平方米的大型仓库。这类场 所普遍具有建筑空间高大、储存货物量多、可燃物品集中、火 灾荷载大等特点。部分仓库还存在违规搭建、防火分区不符合规 范、消防设施维护保养不到位、员工消防安全意识淡薄等问题。 一旦起火，火势发展迅猛，极易形成立体燃烧，产生大量有毒浓 烟，扑救难度极大，极易造成重大财产损失。第三，地下空间和 “九小场所”的隐患不容忽视。我区已投入使用的地下空间总面 积近百万平方米，包括地下商场、停车场、人防工程等。这些场 所普遍通风不畅、排烟困难、疏散通道狭长、方向识别性差，一 旦发生火灾，极易因浓烟和缺氧造成人员窒息伤亡。同时，遍布 城乡的“九小场所”、沿街商铺、群租房等，体量虽小，但数量 庞大，经营业态复杂，很多是“三合一”“多合一”场所，消防 基础条件先天不足，用火用电用气不规范现象普遍存在，从业人 员流动性大，消防安全管理能力薄弱，是典型的“小场所、大风 险”，稍有不慎就可能引发小火亡人事故。这些问题，既有历史 遗留的“旧账”，也有发展过程中产生的“新问题”，是我们必须 啃下的“硬骨头”。我们必须坚持问题导向，把形势看得更严峻 一些，把问题想得更复杂一些，把措施准备得更周全一些，决不 能掉以轻心。 二、聚焦关键，精准施策，全力抓好第四季度及今冬明春火 灾防控工作 第四季度历来是火灾高发期，特别是入冬以后，天气干燥， 风力加大，群众用火、用电、用气量剧增，节庆活动密集，人流 物流高度集中，各类致灾因素交织叠加，防控压力空前。各单位、 各部门必须立即行动起来，把思想和行动统一到区委、区政府的 决策部署上来，以最高标准、最严要求、最实举措，坚决打赢今 冬明春火灾防控这场硬仗。 一是要以“零容忍”的态度，深化重点领域排查整治。隐患 险于明火，防范胜于救灾。必须将隐患排查整治作为当前工作的 重中之重，下大力气、用真功夫，彻底清除一批影响公共安全的 “引爆点”。要紧盯我们刚才分析的三大风险领域：针对高层建 筑，要由住建、消防、公安等部门牵头，街道社区全面参与，重 点开展“生命通道”集中清障行动，依法严厉查处堵塞、占用消 防车通道和疏散楼梯的行为，对违规停放的车辆要强制拖离，对 堆放的杂物要立即清理，要确保通道绝对畅通。同时，要逐栋检 查消防设施、电气线路、燃气管道，确保完好有效。针对仓储物 流场所，要由商务、邮政管理、消防等部门组织专项检查，重点 核查防火分区、消防设施、用电管理、货品堆放是否符合规范， 坚决杜绝违规住人、违规动火等危险行为。针对地下空间