在全市奋战四季度坚决实现全年目标任务动员 部署会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市奋战四季度坚决实现全年目标任务动员 部署会，主要目的是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习 近平总书记在河南考察时重要讲话精神，动员全市上下进一步坚 定信心、攻坚克难，全力以赴打好冬春季攻保战役，确保圆满完 成全年各项目标任务，顺利实现"十四五"圆满收官，为"十五五" 良好开局奠定坚实基础。当前，我们正处于年度工作的收官期和 明年工作的谋划期，时间紧迫、任务艰巨、责任重大，必须拿出 决战决胜的姿态、务实高效的作风，奋力夺取全年经济社会发展 的最后胜利。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识奋战四季度的重大意义 习近平总书记指出："新征程上，我们要牢记高质量发展是 全面建设社会主义现代化国家的首要任务。"党的二十届四中全 会对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续 推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。全市上下要深 刻认识到，做好四季度工作不仅关系到今年目标任务的完成，更 关系到"十四五"规划的圆满收官和"十五五"规划的顺利开局，必 须从政治高度把握其极端重要性和现实紧迫性，切实增强打好冬 春季攻保战役的思想自觉和行动自觉。 （一）准确把握新发展阶段，勇担时代使命。习近平总书记 强调："制造业是国民经济的重要支柱，推进中国式现代化必须 保持制造业合理比重。"这一重要论述为我们推动高质量发展指 明了方向。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们必 须深刻认识我国发展所处的历史方位和时代坐标，准确把握新发 展阶段的内涵特征和实践要求。当前，我国经济长期向好的基本 面没有改变，但面临的国内外环境依然复杂严峻。我们要科学研 判形势，保持战略定力，增强忧患意识，准确把握经济发展规律， 不断提高推动高质量发展的能力和水平。全市上下要切实把思想 和行动统一到党中央对经济形势的科学判断和决策部署上来，坚 持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加 快构建新发展格局，着力推动高质量发展。进入新发展阶段，我 市发展面临新的战略机遇和挑战。我们要深刻认识我国社会主要 矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识国际国内环境变化带来 的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应 变、主动求变。要立足当前，着眼长远，坚持问题导向和目标导 向相结合，着力破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势。 要把贯彻落实党的二十届四中全会精神与做好当前工作紧密结 合起来，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措， 全力以赴抓好四季度各项工作，确保党中央决策部署在我市落地 生根、开花结果。面对新形势新任务，我们要始终保持清醒头脑， 既要看到我市经济发展取得的显著成就，也要清醒认识到存在的 短板和不足。当前，我市经济保持了稳中有进、稳中提质的良 好态势，但稳中承压，困难挑战不容回避。我们要坚定信心，迎 难而上，牢牢把握经济工作主动权。要坚持以人民为中心的发展 思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的，让改革发展成果更 多更公平惠及全体人民。要统筹发展和安全，有效防范化解各种 风险挑战，为高质量发展创造安全稳定的环境。 （二）深入贯彻新发展理念，引领高质量发展。习近平总书 记指出："要持之以恒加强重点流域生态保护治理，深化污染防 治攻坚，筑牢生态安全屏障。"这一重要论述深刻阐明了生态文 明建设的极端重要性。新发展理念是一个系统的理论体系，回答 了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题， 阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展 道路等重大政治问题。全市上下必须完整、准确、全面贯彻新发 展理念，将其贯穿经济社会发展全过程和各领域。坚持创新发展， 要把科技创新摆在发展全局的核心位置，以科技创新引领产业创 新，加快培育新动能、新优势。要加大研发投入，完善创新体系， 优化创新生态，促进科技与经济深度融合。要聚焦我市主导产业 和战略性新兴产业，突破关键核心技术，提升产业链供应链现代 化水平。要深化科技体制改革，激发人才创新活力，促进科技成 果转化，打造具有核心竞争力的科技创新高地。坚持协调发展， 要注重发展的整体性和平衡性，推动区域协调发展、城乡融合发 展、物质文明和精神文明协调发展。要优化国土空间布局，促 进各类要素合理流动和高效集聚。要全面推进乡村振兴，加快农 业农村现代化。要提升城市功能品质，增强城市综合承载能力。 要推动文化繁荣发展，增强城市文化软实力。坚持绿色发展，要 牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，推 动经济社会发展全面绿色转型。坚持开放发展，要顺应经济全球 化趋势，以更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，参与国 际竞争与合作。要优化营商环境，吸引高端要素集聚。要拓展开 放通道，提升开放平台能级。要深化国际交流合作，提升城市国 际化水平。坚持共享发展，要坚持以人民为中心，在高质量发展 中促进共同富裕。要着力解决好人民群众急难愁盼问题，不断提 高人民生活品质。要健全基本公共服务体系，提高社会治理效能， 让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更 可持续。 （三）加快构建新发展格局，增强发展动力。习近平总书记 强调："河南要认真落实党中央关于中部地区加快崛起、黄河流 域生态保护和高质量发展等战略部署，坚持稳中求进工作总基调， 全面深化改革开放，着力建设现代化产业体系和农业强省。"这 一重要指示为我们融入新发展格局指明了方向。加快构建以国内 大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是把握 未来发展主动权的战略举措。我们要找准我市在国内大循环和国 内国际双循环中的位置和比较优势，积极探索有效路径，在服务 全国构建新发展格局中展现更大作为。要坚持以供给侧结构性改 革为主线，着力打通经济循环堵点，提高供给体系质量和效率。 要持续优化经济结构，提升产业链供应链韧性和安全水平。要充 分发挥消费的基础性作用和投资的关键作用，积极扩大有效需求。 要完善现代流通体系，降低物流成本，提高经济运行效率。要深 化要素市场化改革，促进商品和要素自由流动、高效配置。要打 造市场化、法治化、国际化营商环境，激发市场主体活力。要依 托我国超大规模市场优势，以创新驱动、高质量供给引领和创造 新需求。要拓展投资空间，优化投资结构，保持投资合理增长。 要促进消费提质扩容，提升传统消费，培育新型消费，适当增加 公共消费。要畅通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵 引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。要推进高水平对外 开放，更好利用国际国内两个市场、两种资源。要优化对