在 2025 年街道第四季度党建工作部署会上的 讲话 同志们： 今天，街道党工委召开这次党建工作部署会暨业务培训会， 主题鲜明、意义重大。主要任务是深入学习贯彻上级党委关于全 面从严治党、加强基层组织建设的一系列最新指示精神，总结前 一阶段工作，分析当前面临的新形势新任务，对下一阶段街道党 建重点工作进行全面部署和深入动员。刚才，几个社区的负责同 志结合实际，谈了很好的想法和思路，听后很受启发。下面，我 讲三点意见。 一、统一思想认识，深刻把握新时代基层党建的战略要义 党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大 复兴的宏伟蓝图。蓝图的实现，根基在基层，活力在基层。街道 和社区作为城市治理的“最后一公里”，是党和政府联系服务群 众的“神经末梢”，其党建工作的质量和水平，直接关系到党的 执政根基是否牢固，关系到国家治理体系和治理能力现代化的宏 观战略能否落地生根。因此，抓好街道社区党建工作，绝不是一 项孤立的、事务性的工作，而是一项具有全局性、战略性意义的 政治任务。 首先，这是夯实党的执政根基的必然要求。基础不牢，地动 山摇。我们党的力量源泉在于人民，工作的重心在基层。社区 作为社会的基本单元，是党员群众最集中的地方。截至 2024 年 底，我区仅在册的社区党员总数就接近 2000 名。如何把这支庞 大的队伍组织好、管理好、作用发挥好，如何把党的主张贯彻到 社会治理的每一个细胞，让党的旗帜在每一个社区、每一个网格 高高飘扬，是必须解答好的时代课题。只有把社区党组织建设成 为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、 推动改革发展的坚强战斗堡垒，党的执政大厦才能拥有最坚实稳 固的基石。 其次，这是推进城市治理现代化的关键支撑。当前，我国城 市发展进入了新的阶段，城市治理面临着人口结构复杂化、利益 诉求多样化、社会组织活跃化等一系列新挑战。过去那种粗放式 的管理模式已经难以为继。实践证明，加强党建引领，是破解城 市治理难题的最有效路径。通过构建街道党工委—社区党委（总 支）—小区党支部—楼门党小组—党员中心户的严密组织体系， 能够将党的领导贯穿于基层治理的全过程、各方面。无论是疫情 防控、文明创建，还是化解矛盾、服务民生，正是依靠这套行之 有效的组织体系，才能做到一竿子插到底，实现高效动员和精准 响应。提升党建工作水平，就是提升城市治理的核心竞争力。 最后，这是满足人民群众美好生活向往的现实需要。时代在 发展，人民群众的需求也在不断升级，从“有没有”转向“好不 好”，从物质需求为主转向对民主、法治、公平、正义、安全、 环境等更多元、更高层次的需求。社区作为群众安身立命的家园， 是这些需求的集中体现。群众看党，关键就看党在身边的具体表 现。社区党组织有没有战斗力，社区党员干部是不是真心为民办 事，群众感受最直接，也最有发言权。把党建工作抓实了，把服 务群众的各项工作做好了，群众的获得感、幸福感、安全感才会 更加充实、更有保障、更可持续，党同人民群众的血肉联系才能 在新时代不断得到巩固和加强。 因此，在座的每一位社区党组织书记、每一位党务工作者， 都必须从这样的政治高度和战略全局出发，深刻认识肩上沉甸甸 的责任，切实增强做好新时代社区党建工作的思想自觉和行动自 觉，决不能有丝毫的懈怠和马虎。 二、聚焦核心任务，以精准发力推动基层党建工作提质增效 做好当前和今后一个时期的街道党建工作，必须坚持问题导 向和目标导向相统一，紧紧围绕上级部署和街道中心工作，在重 点领域和关键环节上寻求新突破、展现新作为。此次会议明确的 几项重点任务，都是经过深入调研、反复研究后确定的，是当前 工作的重中之重，必须抓紧抓好、抓出成效。 （一）筑牢战斗堡垒，全力优化党的基层组织设置。组织设 置是党建工作的基础工程。基础不牢，一切都是空中楼阁。当前 的核心任务，就是推动居民小区党组织建设与网格化管理的深度 融合、同频共振。一要实现组织覆盖从“有形”到“有效”的转 变。过去几年，我们在推进党支部建在小区、建在网格上做了大 量工作，基本实现了物理层面的全覆盖。但必须清醒看到，“建 起来”只是第一步，“强起来”“活起来”才是关键。个别小区 党支部还存在“空壳化”“虚置化”现象，组织生活不规范，服 务群众能力弱，在居民中缺乏号召力。下一步，工作的重心必须 转移到提升组织效能上来。要严格按照上级党委关于“一网格一 党组织”或“一网格一党小组”的最新要求，结合我街道正在进 行的网格优化调整工作，对现有的小区党组织进行一次全面的梳 理和优化。有些兄弟单位已将基础网格从 458 个精简优化为 223 个，不仅没有削弱管理，反而提升了治理效能。我们要学习这种 思路，确保党的组织体系与社会治理单元无缝对接、精准嵌入。 要坚决杜绝“纸上支部”“挂牌支部”，确保每一个党组织都有坚 强的领导班子、规范的运行机制、固定的活动阵地和实实在在的 服务项目。二要推动网格管理从“分治”到“共治”的升级。规 范优化网格管理服务，绝不仅仅是重新画一下地图、分一下片区， 其核心是推动治理力量的整合与下沉。党建要在这个过程中发挥 好“龙头”作用。要探索建立以小区党支部为核心，业委会、物 业公司、驻区单位、下沉党员等多方参与的“红色议事厅”或联 席会议制度。小区里的停车难、加装电梯、垃圾分类等“老大难” 问题，很多时候不是钱的问题，而是缺乏一个权威、公正的协调 平台。小区党支部就要理直气壮地站出来，把各方力量组织起来， 把居民的意见统一起来，共同商议、共同决策、共同行动。要推 动非公企业党员、物业公司党员骨干和新就业形态劳动者中的党 员，通过法定程序和民主选举，进入业委会或担任兼职网格员， 把党的领导力、组织力转化为基层治理的实际效力。上级明确要 求，到 2025 年底，省定标准的网格党建覆盖率必须达到 100%， 这既是底线，也是我们必须高质量完成的硬任务。 （二）激活组织细胞，全面加强党员教育管理监督。党员是 党的肌体的细胞。细胞健康，肌体才能充满活力。加强党员教育 管理，是提升组织战斗力的基础性工程。一要在党员教育上突出 政治性与实效性。党员教育不能搞形式主义，不能满足于开了多 少会、学了多