做好新时代新征程人大工作的根本遵循 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。新时代以来，习 近平总书记围绕坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度发表 了一系列重要论述，其中许多收入在《论坚持全面深化改革》第 一卷、第二卷中。比如，2021 年 10 月 13 日的《全过程人民民 主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践》指出：“人 民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。要 在党的领导下，不断扩大人民有序政治参与，加强人权法治保障， 保证人民依法享有广泛权利和自由”；2022 年 10 月 16 日的《发 展全过程人民民主，保障人民当家作主》指出：“全过程人民民 主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用 的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持 党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地 位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力”； 等等。在 2024 年 9 月 14 日的《在庆祝全国人民代表大会成立七 十周年大会上的讲话》中，习近平总书记回顾中国共产党领导中 国人民建立、完善人民代表大会制度的光辉历程，深刻阐述人民 代表大会制度的显著政治优势，系统总结新时代人民代表大会制 度理论和实践创新重大成果，对在新的历史起点上坚持好、完善 好、运行好人民代表大会制度作出全面部署、提出明确要求。这 些重要论述思想深邃、视野宏阔、内涵丰富，进一步丰富和发 展了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思 想，标志着我们党对社会主义民主政治建设、国家政权建设的规 律性认识提升到了新的高度。深入学习贯彻习近平总书记重要讲 话精神，对充分发挥人民代表大会制度的优势和功效，做好新时 代新征程人大工作，具有重要意义。 坚定国家根本政治制度自信，坚定不移走中国特色社会主义 政治发展道路 习近平总书记在《在庆祝全国人民代表大会成立七十周年大 会上的讲话》中深刻指出：“人民代表大会制度是中国共产党领 导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来 的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。”这一重要 论述，集中体现了党领导人民开辟符合我国国情的政治发展道路 的光辉历程，深刻揭示了实行人民代表大会制度是历史的选择、 人民的选择。 政治制度是用来调节政治关系、建立政治秩序、推动国家发 展、维护国家稳定的，不能脱离特定社会政治条件来抽象评判。 各国国情不同，每个国家的政治制度都是由这个国家的人民决定 的，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础 上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。人民代表大会制度 是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，同我们党百 余年的奋斗历程紧密相连，同国家前途、人民命运息息相关。中 国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴 确立为自己的初心使命，坚持把马克思主义基本原理同中国具体 实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，对创建人民民主政权、 实现人民当家作主进行了艰辛探索和长期实践。从新民主主义革 命时期探索并提出人民代表大会制度的基本构想，到社会主义革 命和建设时期建立并实行人民代表大会制度，到改革开放和社会 主义现代化建设新时期不断巩固和完善人民代表大会制度，再到 中国特色社会主义新时代推动人民代表大会制度更加成熟、更加 定型，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中 国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践。 习近平总书记在《在庆祝全国人民代表大会成立七十周年大 会上的讲话》中指出：“人民代表大会制度是符合我国国情和实 际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能 够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度”。70 多年来，人民代表大会制度与时俱进、完善发展，展现出强大生 命力，为我们党领导人民依法有效治理国家，创造经济快速发展 和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障。我们党通过人民 代表大会制度，发挥各国家机关职能作用，调动人民群众积极性、 主动性、创造性，集中力量办大事，不断战胜前进道路上的艰难 险阻，确保党和国家事业始终沿着正确方向稳步前进。我国曾是 世界上最贫穷落后的国家之一，1952 年国内生产总值（GDP） 仅为 679 亿元。70 多年后的今天，我国 GDP 已经超过 134 万亿 元，稳居世界第二大经济体，建成了世界上规模最大的教育体系、 社会保障体系、医疗卫生体系，人民安居乐业、生活显著改善， 成为国际社会公认的最有安全感的国家之一。 之所以能取得这样的辉煌成就，根本在于我们有中国共产党 的坚强领导，在于探索并形成符合中国实际的正确道路，在于始 终通过人民代表大会制度这一国家根本政治制度牢牢把国家和 民族前途命运掌握在人民手中。因此，坚定中国特色社会主义制 度自信，首先要坚定国家根本政治制度自信，增强走中国特色社 会主义政治发展道路的信心和决心。对于党领导人民历尽千辛万 苦建立起来、经过长期实践检验、符合我国国情和实际的人民代 表大会制度，要毫不动摇坚持、与时俱进完善，更要保证这一制 度得到全面贯彻、有效运行，使其展现出更加蓬勃的生机活力。 深刻认识人民代表大会制度的显著政治优势，把制度优势更 好转化为治理效能 习近平总书记在《坚持和完善中国特色社会主义制度、推进 国家治理体系和治理能力现代化》中指出：“制度优势是一个国 家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争”；在《在庆祝 全国人民代表大会成立七十周年大会上的讲话》中贯通历史与现 实、理论与实践、中国与世界，从 5 个方面系统总结了人民代表 大会制度具有的显著政治优势，科学回答、系统阐释了人民代表 大会制度为什么行得通、有生命力、有效率，拓展和深化了国家 根本政治制度的科学内涵、特征优势、实践要求。 坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的 显著优势。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征， 是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、 命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系，是全党全国 各族人民共同意志和根本利益的体现。中国共产党始终坚持以人 民为中心，坚持人民主体地位，坚持从群众中来到群众中去的工 作路线，制定一切路线方针政策都充分发扬民主、充分吸收群众 智慧。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法 治国有机统一的根本政治制度安排，是党领导国家政权机关的重 要制度载体。作为国家政体，人民代表大会制度的根本任务就是 维护人民民主专政的国体，从制度上法律上坚持和巩固党的领导 地位和执政地位，确保党的主张通过法定程序成为国家意志，