在 XX 区重点工作攻坚行动推进会上的讲话
同志们:
今天上午,我和 XX 区长,以及区里的几位同志,一道深入
到 XX 街市场、XX 路与 XX 街交叉口、XX 镇 XX 村和 XX 区
科技创新产业园项目现场,进行了一次不打招呼、直奔一线的实
地调研。刚才,我们还共同观看了一部反映我区当前环境和项目
建设中突出问题的暗访专题片,片中曝光的问题触目惊心,发人
深省。紧接着召开今天这个全区重点工作攻坚行动推进会,目的
非常明确,就是要针对当前我们工作中存在的短板和顽疾,进行
一次全面的再动员、再部署、再加压,动员全区上下以决战决胜
的姿态,立即行动起来,坚决打赢城区环境综合整治、农村和路
域环境整治、重点项目建设这三场硬仗。
这三项工作,是区委、区政府经过深入研究,着眼于 XX 区
长远发展和民生福祉作出的重要战略部署。它们既是提升区域形
象和竞争力的关键之举,也是回应人民群众对美好生活向往的迫
切需要。刚才,XX 区长已经就各项具体工作讲了非常全面、精
准的意见,我都同意,大家要认真领会,坚决抓好落实。下面,
我再强调三点意见。
一、正视问题、认清形势,以“坐不住”的紧迫感扛起攻坚
责任
通过上午的实地查看和刚刚的专题片,我们必须清醒地认识
到,当前我区在城乡环境和项目建设方面取得的成绩,与区委、
区政府的要求相比,与人民群众的期盼相比,还有着相当大的差
距。问题不容回避,挑战就在眼前,我们没有任何理由沾沾自喜、
高枕无忧。
在城区环境综合整治方面,“脏乱差”的顽疾依然突出。今
天在 XX 街市场,我们看到的是污水横流、占道经营屡禁不止,
摊位周边垃圾遍地,完全不符合一个现代化城区的市场标准。
在 XX 路与 XX 街的几个交叉口,机动车、非机动车乱停乱放,
沿街商铺出店经营、广告牌匾杂乱无章,严重影响了城市交通和
市容市貌。这些问题绝非个例。今年以来,全区虽然在环境整治
上投入了大量人力物力,据统计,累计清理各类垃圾超过 5 万立
方米,集中整治了近 400 处背街小巷的环境卫生死角。但这些数
字的背后,是我们工作“一阵风”的弊病,是长效机制的缺失。
我们整治了一遍,过几天又死灰复燃,陷入“整治—反弹—再整
治”的怪圈。这充分说明,我们的一些干部在思想上还存在麻痹
松懈,在管理上还停留在粗放式、运动式的层面,没有真正下足
“绣花”功夫,没有建立起常态化、精细化的管理体系。城市管
理水平,直接反映了我们的治理能力。如果连家门口的“一亩三
分地”都管不好,何谈高质量发展?何谈提升群众的获得感和幸
福感?
在农村和路域环境整治方面,“城乡二元”的鸿沟依然明显。
走在 XX 镇 XX 村的村道上,我们看到的是柴草乱堆、垃圾乱倒、
污水乱泼的现象依然存在,与我们美丽乡村建设的目标格格不入。
一些村庄虽然主干道干净了,但房前屋后、村头巷尾的“死角”
依然藏污纳垢。在路域环境上,部分国省干道、县乡道路沿线,
还存在着非交通标志泛滥、建筑垃圾乱倒、边坡绿化缺失等问题。
根据相关部门的摸排,全区农村地区仍有上千个非正规垃圾堆放
点亟待清理,农村生活污水处理率不足 40%,公路沿线的“脏乱
差”点位还有近百处。这些问题,不仅破坏了农村的生态环境,
也影响了 XX 区的整体形象。我们常说要城乡融合发展,环境的
融合是基础。如果我们的乡村永远是“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”
的面貌,那乡村振兴就只能是一句空话。我们必须下定决心,用
抓城市环境的力度来抓农村环境,彻底扭转农村环境“破窗效应”
的被动局面。
在重点项目建设方面,“慢推拖”的现象依然堪忧。上午在
XX 区科技创新产业园项目现场,我看到的是塔吊零星,施工人
员寥寥无几,现场管理混乱。这个总投资超过 50 亿元的重大产
业项目,是我们区调整产业结构、培育新动能的龙头工程,区委、
区政府寄予厚望。按照计划,项目一期应在年底前完成主体结构
封顶,但目前实际进度已落后于时间节点近两个月。这绝不是个
别现象。据统计,我区今年排定的 50 个重点建设项目中,能严
格按照序时进度推进的不足 60%,其中有近 10 个项目至今仍停
留在前期手续办理阶段。问题出在哪里?有的项目单位前期工作
不扎实,规划论证不充分,导致后续问题不断;有的服务部门官
僚主义严重,审批流程繁琐,办事效率低下,让投资者“望门兴
叹”;有的属地乡镇、街道担当精神不足,在征地拆迁等“硬骨
头”面前畏缩不前,甘当“二传手”。项目是发展的生命线。没
有项目的支撑,一切发展都是空中楼阁。抓项目就是抓发展,谋
项目就是谋未来。当前这种项目推进不力的局面,如果我们不迅
速扭转,必将严重拖累 XX 区高质量发展的后腿,我们将愧对历
史,愧对全区人民。
同志们,问题摆在这里,形势逼人。我们必须立即警醒起来,
把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,以“等不起”
的使命感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,全力以赴
投入到这三场攻坚战中。
二、聚焦重点、精准发力,以“钉钉子”的精神推动任务落
地
打好攻坚战,不能“胡子眉毛一把抓”,必须明确主攻方向,
拿出过硬举措,一个节点一个节点地推进,一个问题一个问题地
解决。
第一,坚决打赢城区环境综合整治攻坚战,在“精细管理”
上实现新突破。我们的目标是,通过三个月的集中攻坚,让城区
面貌焕然一新,并以此为基础,构建起科学、高效、常态的城市
管理新格局。
一要实施全域覆盖的“清底行动”。各街道、各相关部门要
立即组织力量,对辖区内的农贸市场、老旧小区、背街小巷、城
乡结合部等重点区域,进行一次拉网式、地毯式的大排查、大
清理。要聚焦“十乱”问题,即乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱
放、乱贴乱画、乱拉乱挂、乱倒垃圾、乱设摊点、乱挖道路、乱
排油烟、乱竖牌匾,建立问题台账,明确责任单位和整改时限,
实行销号管理。力争在一个月内,全区清理卫生死角不少于 1000
处,清运各类积存垃圾不少于 2 万吨,拆除违法建筑不少于 3 万
平方米。
二要推动城市管理设施的“提档升级”。要加快补齐短板。
年内,要完成城区 10 座老旧公厕的智能化改造,新增分类垃圾
箱 2000 个。要提升管理效能。进一步提高道路机械化清扫率,
确保主次干道机械化清扫率达到 95%以上,保洁时间不低于 18
小时。要引