在 XX 区文体旅产业提升工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区文体旅产业提升工作会议，主要 任务是深入贯彻落实市委、市政府关于推动文化旅游产业高质量 发展的决策部署，全面分析我区文体旅产业发展面临的新形势、 新机遇，总结成绩，正视问题，并就下一步重点工作进行再动员、 再部署、再加压。刚才，区文体旅产业提升三年行动工作组办公 室、区发改局、XX 镇、XX 镇、XX 街道以及 XX 公司、XX 集 团的负责同志分别作了汇报，既讲了工作成效，也谈了存在问题 和下一步打算，听了很受启发。总的来看，大家对这项工作是高 度重视的，思考是深入的，措施也是比较务实的。下面，结合大 家的发言和我的思考，我再讲几点意见。 一、肯定成绩、正视差距，客观认识当前文体旅产业发展态 势 近年来，区委、区政府始终把文体旅产业作为推动区域经济 转型升级、实现高质量发展的重要引擎，全区上下围绕这一目标， 做了大量卓有成效的工作。特别是自文体旅产业提升三年行动启 动以来，我们欣喜地看到，产业发展的活力和潜力正在加速释放， 呈现出蓬勃向上的良好态势。 首先，产业规模实现了新跨越，发展势头十分强劲。数据是 最有力的证明。刚刚过去的 2024 年，全区累计接待游客突破 904.8 万人次，同比增长 20.5%;实现旅游总收入 92 亿元，同比增 长 20.9%。这些数据不仅是冰冷的数字，背后更是我区文体旅市 场吸引力、竞争力和综合实力的显著提升。从 2023 年接待游客 750 万人次、旅游消费 76 亿元，到 2024 年双双实现超过 20%的 高速增长，这个增幅在当前宏观经济环境下尤为难能可贵。这充 分说明，我区文体旅产业的基础是扎实的，发展的韧性是充足的， 未来的前景是广阔的。更为可喜的是，我区还成功获评“2024 中国西部百强区”和“全区县域经济发展进步明显城区”，这些 荣誉的取得，文体旅产业功不可没，是我们共同努力的成果。 其次，项目建设取得了新进展，发展支撑更加坚实。产业发 展，项目为王。我们欣喜地看到，一批重点文体旅项目正在从蓝 图变为现实。以“XX 岛、XX 村”双核驱动的全域旅游空间布 局初步形成，品字三洲“XX 鼓浪屿”疍家文化乐园、XX 农耕 文化乐园等一批标志性项目，正在成为吸引游客的“引爆点”。 XX 岛民俗文化项目顺利竣工，为我们挖掘和传承地方特色文化 提供了绝佳载体;XX 岛游艇码头正在加紧建设，预计主体结构将 于年底完成，届时将极大提升我区水上旅游的品质和档次。这些 项目的稳步推进，正不断夯实我区文体旅产业发展的“四梁八 柱”，为我们未来的持续发展积蓄了强大后劲。 再次，产业融合催生了新业态，发展内涵日益丰富。我们坚 持“以文塑旅、以旅彰文”的理念，推动文体旅与其他产业深度 融合，催生了一系列新产品、新业态。文化溯源、生态康养、乡 村农旅、研学旅游等多点开花。XX 镇的“金桂富万家”模式， 将庭院经济与乡村旅游巧妙结合，不仅美化了乡村环境，更带动 了村民增收致富。XX岛依托独特的自然风光和非物质文化遗产， 正在成为周边城市游客周末休闲的热门“打卡地”。我们还积极 探索“体育+旅游”，谋划建设国家国民水上休闲运动中心，这些 都有效拓展了产业边界，提升了产业附加值。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，与先进地区相 比，与人民群众日益增长的多元化、高品质文旅需求相比，我区 文体旅产业发展还存在不少亟待解决的短板和问题。 一是思想观念转变还不够快。在工作中，我们一些同志的思 维方式仍然停留在过去。从政府主导向市场需求导向的转变还不 到位，习惯于用行政命令的方式推动工作，对市场规律、游客心 理的研究不深不透，导致部分产品供给与市场需求脱节。从侧重 项目建设向强化运营管理的转变还不到位，存在“重建设、轻运 营”的现象，一些项目建成后，运营能力跟不上，后续乏力，没 有真正把资源优势转化为经济效益。从资源推介向主动引流的转 变还不到位，宣传营销方式比较传统，还停留在“有什么就推什 么”的阶段，缺乏精准引流、主动营销的意识和能力，对新媒体、 新渠道的运用不够充分。 二是项目推进效率还不够高。虽然我们上了一批项目，但 “项目落地慢、建设进度缓、投产见效迟”的问题在部分项目上 依然存在。有的项目前期工作做得不扎实，导致后续推进中问题 不断;有的项目要素保障跟不上，资金、土地等瓶颈问题迟迟得 不到解决;有的项目建成后运营团队能力不足，缺乏市场化运作 经验，导致项目“有看头没玩头”“有人气没财气”，无法形成持 续的吸引力。比如，我们的一些民俗文化项目，文化挖掘深度不 够，体验性、互动性不强，游客多是走马观花，难以形成二次消 费。 三是产业融合层次还不够深。目前，我们的文体旅融合还主 要停留在“物理相加”的初级阶段，离“化学反应”还有很大距 离。比如夜间经济，除了零散的夜市，我们还缺乏有影响力的夜 间文旅消费集聚区和标志性的夜游项目。比如赛事活动，我们虽 然也举办了一些活动，但规模小、影响力弱，没有形成“一场赛 事带火一座城”的轰动效应。再比如民俗文化体验，我们对疍家 文化、农耕文化等特色资源的挖掘和转化还不够系统，产品形式 单一，产业链条短，没有形成完整的消费闭环。 四是工作推进合力还不够强。文体旅产业是一个综合性产业， 涉及面广，需要各部门、各镇街、各企业协同作战。但在实际工 作中，“各唱各的调、各吹各的号”的现象还一定程度存在。区 文体旅产业提升三年行动工作组办公室的统筹协调、牵头抓总作 用有待进一步加强。各相关部门之间信息共享不及时、政策衔接 不顺畅，没有真正形成“一盘棋”思想。一些镇街和企业主体意 识不强，存在“等、靠、要”思想，主动谋划、主动作为的积极 性不高。这些问题，如果我们不高度重视，不采取有力措施加以 解决，势必会制约我区文体旅产业的长远发展。 二、聚焦重点、精准发力，奋力开创文体旅产业发展新局面 同志们，当前文体旅产业正迎来新一轮黄金发展期，市场需 求旺盛，发展空间巨大。我们必须抢抓机遇，乘势而上，以更大 的决心、更强的力度、更实的举措，推动我区文体旅产业实现新 一轮的大发展、大提升。下一步，要重点抓好以下四个方面的工 作。 第一，坚持理念革新，在转变发展思路上实现新突破。思想 是行动的先导。全区上下必须彻底摒弃陈旧观念，牢固树立适应 新时代产业发展趋势的“三种理念”。一要牢固树立“市场为王” 的理念。必须把满足游客多元化、个性化、品质化的消费需求作 为一切工作的出发点和落脚点。要建立常态化的市场调研机制， 精准把握 XX 湾区等核心客源市场的消费习惯和偏好，用市场逻 辑来谋划项目、开发产品、组织营销。发改、文旅、商务等部门 要