研讨发言：学习贯彻全会精 神 坚持高质量发展十五五 党的二十届四中全会胜利闭幕，会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和 社会发展第十五个五年规划的建议》，将“坚持以高质量发展为主题”作为“十五五”时期 经济社会发展的指导方针之一，再次彰明了高质量发展在党和国家事业全局中的核心 地位。习近平总书记在全会上的重要讲话，围绕推动高质量发展作出一系列新判断、 新部署、新要求，为我们做好当前和今后一个时期的经济工作提供了根本遵循。贯彻 落实好全会精神，最核心、最关键的就是要牢牢把握高质量发展这个首要任务，将其 贯穿于市经济社会发展的全过程和各领域，奋力在新征程上开创现代化建设新局面。 一、深刻把握高质量发展的战略内涵，筑牢现代化建设的思想根基 高质量发展，是体现新发展理念的发展，是“从‘有没有’转向‘好不好’”的发展。进入 新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分 的发展之间的矛盾，这就决定了我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置。习近 平总书记关于高质量发展的重要论述，深刻阐明了推动高质量发展的重大意义、丰富 内涵和实践要求，是我们必须长期坚持的指导思想。 首先，高质量发展是应对内外环境变化的必然选择。当前，全球产业链供应链加 速重构，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国内经济发展也面临需求收缩、供给 冲击、预期转弱的三重压力。过去那种依赖要素投入、规模扩张的粗放型发展模式已 经难以为继。面对复杂严峻的形势，只有坚定不移推动高质量发展，加快转变发展 方式，提升全要素生产率，才能在激烈的国际竞争中赢得主动，有效应对各类风险挑 战。 其次，高质量发展是满足人民美好生活需要的根本路径。人民对美好生活的向 往，内涵日益丰富，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公 平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。这些多样化、多层次、多方面的需 求，只有通过高质量发展才能得到更好满足。推动高质量发展，就是要实现更高质 量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，不断增强人民群众的获得 感、幸福感、安全感。 再次，高质量发展是中国式现代化的本质要求。中国式现代化是人口规模巨大的 现代化、是全体人民共同富裕的现代化、是物质文明和精神文明相协调的现代化、是 人与自然和谐共生的现代化、是走和平发展道路的现代化。这些本质要求，决定了我 们的现代化不能走西方资本主义现代化的老路，必须走高质量发展之路。只有实现 了高质量发展，才能为14亿多人口的现代化提供坚实的物质基础，才能为促进共同富 裕、实现人与自然和谐共生创造条件。 对我市而言，推动高质量发展尤为紧迫和重要，必须清醒看到，我市的产业结构 中，传统制造业占比仍然较高，战略性新兴产业规模不大、引领作用不强；科技创新 对经济增长的贡献率有待提高，部分关键核心技术受制于人；城乡发展不平衡问题仍 然突出，公共服务供给与群众期盼还有差距。这些都是高质量发展道路上必须迈过的 坎、必须攻克的关。 二、聚焦科技创新这一核心动力，全力塑造发展新动能新优势 党的二十届四中全会《建议》提出，要“推进科技创新和产业创新深度融合，大力 发展新质生产力”。创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未 来。推动高质量发展，必须把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置。 一要建设高能级创新平台。平台是集聚创新资源的“强磁场”。要推动我市现有重 点实验室、工程技术研究中心提质升级，鼓励龙头企业联合高校、科研院所组建创新 联合体，围绕我市主导产业的关键共性技术难题开展协同攻关。 二要培育高水平创新主体。企业是创新的主体。要实施科技型企业“雁阵”培育 计划，建立从“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”的梯度培育体系。 要落实好研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，引导企业加大研发投 入。要大力支持“专精特新”企业发展，鼓励它们在细分领域深耕细作，成长为“单项冠 军”和“配套专家”。 三要集聚高层次创新人才。人才是