以“质能网”为支撑加快构建新型能源体系
（集团公司）
能源是经济社会发展的重要物质基础和动力源泉，也是推进
碳达峰碳中和的主战场。如何突破新能源储运等瓶颈问题，实现
风光发电、油气氢氨醇的高效协同，是关系构建新型能源体系的
战略性问题，迫切需要能源行业坚持系统观念，统筹油气管网、
电网等基础设施，打造以新型能源“质能网”为重点的新型能源
基础设施，支撑新型能源体系加快构建，以能源新质生产力发展
推进中国式现代化。
新型能源“质能网”的现实背景。党的十八大以来，我国把
促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，新型能源体系
建设取得显著成效，截至 2024 年底，非化石能源消费比重达到
19.8%，风电光伏累计装机并网 14.1 亿千瓦，占全国发电装机容
量的 42%。与此同时，也要清醒看到，我国能源发展仍面临需求
压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战，
特别是随着风光发电占比不断提升，消纳压力持续凸显，对我国
新型能源体系建设构成多重挑战，需要站在全局和战略的高度，
打破管网、电网等能源基础设施发展边界，规划建设能量与物质
灵活转换调配的新型基础设施，满足高比例新能源消纳、多样化
能源需求、多元化能源供给、安全稳定的用能需求，实现物质与
能量跨形态转换、跨时空调节、跨地域输配，为我国经济高质
量发展提供稳固的能源保障。
着眼时间与空间两个维度，打造新型能源“质能网”这一新
型能源基础设施，实现物质和能量之间的自由、高效、可持续转
换，可以推动可再生能源高效率、低成本运输和储存，支撑建成
更高水平的新型能源体系。
新型能源“质能网”的定义。新型能源“质能网”是以物质
载体（分子形式）与能量形态（电子形式）的协同转换为核心，
融合可再生能源开发、多元储能、智能调度与跨域输送的新型能
源基础设施网络系统。新型能源“质能网” 可以抽象成一个输
入—输出模型。在供应侧，根据资源禀赋、区域分布等情况，
以物质流（油气、氢、氨、醇等）和能源流（电能、化学能等）
为输入，通过多重转换，满足需求侧多元灵活物质流和能量流需
求。在资源禀赋、能源输送网络、多元储能运行等约束下，实现
物质流和能量流高效综合利用的目标。
新型能源“质能网”的构成。新型能源“质能网”由转换、
储运、调度三大子系统构成。一是转换子系统。转换子系统是新
型能源“质能网”的核心组成部分，负责实现物质载体和能量形
态四种方式的相互转换。能—质转换：将电能或热能等能量形式
转化为物质载体中的化学能，进行“电子—分子”转换， 如利
用风光电电解水制氢。质—质转换：通过“分子—分子”转换，
重构物质载体的形态，如氢气制成甲醇、氨，实现储存密度与运
输便利性的提升。质— 能转换：通过“分子—电子”转换，将
物质载体中的化学能转化
