在 XX 县安委会全体（扩大）会议暨全县安全 生产警示教育会议上的讲话 同志们： 今天我们召开这次全县安委会全体（扩大）会议暨安全生产 警示教育会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全 生产的重要论述，认真落实近期省、市关于安全生产工作的最新 部署要求，通报近期发生的几起典型事故，深刻吸取教训，分析 研判当前我县安全生产面临的严峻复杂形势，对岁末年初的安全 生产工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，会议通报了近期 全市及我县发生的几起生产安全事故和道路交通事故情况，相关 单位也作了发言，希望大家引以为戒，警钟长鸣。 时至今日，2025 年已进入最后两个月，这是承上启下的关 键时期，也是完成全年各项目标任务的冲刺阶段，更是各类事故 的易发多发期。越是到这个时候，我们越要保持清醒头脑，越要 绷紧安全生产这根弦。从刚才通报的情况和近期掌握的信息来看， 当前我县的安全生产形势不容乐观，必须引起我们高度警惕。今 年 1-10 月，全县共发生各类生产安全事故 13 起，死亡 9 人，受 伤 15 人，直接经济损失超过 800 万元。虽然与去年同期相比， 事故起数和死亡人数实现了“双下降”，但较大事故仍未杜绝， 特别是近期接连发生的两起事故，性质严重，教训惨痛。一起是 10 月 25 日，我县 XX 镇的 XX 煤矿发生顶板事故，造成 1 人死 亡、2 人重伤;另一起是 11 月 2 日，在 XX 国道 XX 段发生一起 较大道路交通事故，造成 3 人死亡。这两起事故，再次给我们敲 响了警钟，充分暴露出我县安全生产领域依然存在不少短板和漏 洞。下面，结合这些问题和下一步工作，我讲三点意见。 一、深刻汲取事故教训，清醒认识当前安全生产的极端重要 性和严峻性 安全生产，人命关天，责任如山。任何时候都不能有丝毫麻 痹和懈怠。我们必须清醒地看到，近期发生的这些事故，绝非偶 然，其背后深层次的矛盾和问题值得我们深刻反思。 首先，思想认识的“警钟”在一些干部和企业负责人头脑中 并未真正敲响。一些同志和企业存在严重的麻痹思想和侥幸心理。 有的认为安全生产是老生常谈，年年讲、月月抓，产生了“听觉 疲劳”和“行动疲劳”;有的认为经过多轮大排查大整治，重大 隐患已经基本消除，可以“歇歇脚、松口气”了;还有的生产经 营单位，片面追求经济效益，在安全投入上“斤斤计较”，在隐 患整改上“拖拖拉拉”，甚至在“不安全、不生产”的铁律面前 依然我行我素、铤而走险。“10·25”煤矿顶板事故的发生，就 是企业安全生产主体责任悬空、现场管理混乱、违规冒险作业的 典型后果。这种思想上的“跑偏”和“缺位”，是安全生产最大 的隐患。 其次，责任落实的“链条”在一些环节上存在明显的“断点” 和“堵点”。安全生产责任体系的“四梁八柱”虽然已经建立， 但“上热中温下冷”的现象依然突出。从领导责任看，有的领导 干部对分管行业领域的安全风险底数不清、情况不明，检查工作 “走马观花”，满足于开了会、发了文，对工作的实际效果缺乏 跟踪问效。从部门监管责任看，“管行业必须管安全、管业务必 须管安全、管生产经营必须管安全”的要求还没有完全落到实处， 个别部门之间存在推诿扯皮现象，监管执法“宽松软”，对违法 违规行为打击不力，未能形成有效震慑。从企业主体责任看，部 分企业安全管理制度形同虚设，安全培训“走过场”，应急演练 “假把式”，一线员工的“三违”行为屡禁不止。企业主要负责 人作为安全生产第一责任人的责任意识淡薄，安全生产的压力未 能有效传导到“最后一公里”。 再次，隐患排查的“筛子”在一些领域织得不够严密，风险 管控存在盲区。当前，我县正处于转型发展的关键时期，新旧风 险交织叠加，安全生产的复杂性、艰巨性前所未有。我们必须准 确把握安全生产的新特点、新变化。 在煤矿领域，随着保供任务加重，部分煤矿超能力、超强度、 超定员组织生产的冲动强烈，采掘接续紧张、安全管理混乱的问 题凸显。特别是部分停产整顿矿井、资源整合矿井和高风险矿井， 其瓦斯、水、火、顶板等灾害治理措施是否真正落实到位，需要 我们打一个大大的问号。 在危险化学品领域，我县涉及危化品的企业数量不少，部分 企业重大危险源辨识不清、自动化控制系统运行不畅、特殊作业 环节管理缺失等问题依然存在。对外来施工队伍的管理，对动火、 进入受限空间等高风险作业的管控，一旦失控，极易引发群死群 伤事故。 在建筑施工领域，年末是赶工期、抢进度的集中期，高处坠 落、物体打击、基坑坍塌、模板支撑系统失稳等事故风险急剧增 加。特别是脚手架搭设、起重机械安拆、高大模板支撑等危险性 较大的分部分项工程，是监管的重中之重。 在道路交通领域，“两客一危一货”等重点车辆安全监管仍 有漏洞，超速、超载、疲劳驾驶等违法行为屡禁不止。进入冬季， 雨雪冰冻等恶劣天气增多，道路湿滑、结冰现象将给交通安全带 来更大挑战。 在消防安全领域，商场市场、高层建筑、学校医院、养老机 构以及“多合一”场所火灾荷载大，人员密集，消防安全责任不 落实、疏散通道不畅通、消防设施不完好等问题普遍存在，一旦 发生火情，后果不堪设想。 此外，冶金工贸、非煤矿山、城镇燃气、特种设备、旅游等 其他行业领域同样面临着诸多风险挑战。这些问题，如果我们不 能及时发现、有效解决，事故的发生就是大概率事件。 二、聚焦关键环节和重点领域，以最坚决的态度和最务实的 举 P措抓好隐患排查整治 问题是时代的呼声，也是我们工作的导向。针对上述问题， 全县上下必须立即行动起来，以“时时放心