在全市学习贯彻党的全会精神宣讲报告上的讲 话 同志们： 今天，我们党的二十届四中全会精神宣讲报告会，主要任务 是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、 深刻领悟、精准把握党的二十届四中全会的重大意义、精神实质 和核心要义，特别是深入领会《中共中央关于制定国民经济和社 会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）的战略部 署，紧密结合我市实际，研究部署切实可行的贯彻落实举措。我 们要通过这次宣讲，进一步动员全市各级党组织、广大党员干部 和全市人民，切实把思想和行动高度统一到党中央的决策部署上 来，凝聚起万众一心、攻坚克难、锐意进取的磅礴力量，为在中 国式现代化的宏伟征程中展现我市更大担当和作为，奋力谱写我 市全面振兴全方位振兴的新篇章而努力奋斗！ 党的二十届四中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建 设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要 会议。全会审议通过的《建议》，以宏阔的战略视野和深邃的历 史眼光，深刻阐明了“十五五”时期我国经济社会发展的指导思 想、基本原则、主要目标、重点任务和一系列具有前瞻性、引领 性的重大战略举措。这份纲领性文件，是党中央对未来五年乃至 更长时期国家发展蓝图的精心擘画，是引领我们迈向全面建设社 会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标胜利进军的行 动指南。学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，是 我们当前和今后一个时期的首要政治任务。全市上下必须站在坚 定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻 认识全会的极端重要性，切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自 觉和行动自觉，确保党中央的决策部署在我市落地生根、结出硕 果。 一、深刻领悟全会精神的核心要义，准确把握“十五五”时 期我市历史方位和时代使命 学习贯彻全会精神，首先要吃透精髓、把握实质，深刻理解 “十五五”规划建议所蕴含的战略考量、历史方位和宏伟目标， 并结合我市实际，找准我们的坐标定位和发展方向。 （一）深刻认识全会的里程碑意义，把握宏伟蓝图赋予我市 的战略机遇。全会立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未 有之大变局深度演进的时代背景，科学研判了“十五五”时期我 国发展环境的深刻复杂变化，统筹发展和安全两件大事，系统谋 划了未来五年的发展路径。这份《建议》，是习近平新时代中国 特色社会主义思想的生动实践和最新成果，通篇贯穿了坚持党的 全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革 开放、坚持系统观念的“五个坚持”重要原则，彰显了党中央高 瞻远瞩的战略定力和驾驭复杂局面的卓越能力。对于我市而言， 这份蓝图蕴含着前所未有的重大战略机遇。一是国家推动区域全 面振兴的机遇前所未有。《建议》再次强调“推动区域全面振兴 取得新突破”，并将“维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、 能源安全、产业安全”摆在突出位置。我市作为区域的中心城市、 重要的老工业基地和国家装备制造业基地，在保障国家“五大安 全”特别是产业安全、国防安全方面肩负特殊使命，这将为我市 争取国家政策、项目、资金支持提供最强有力的背书和牵引。二 是新一轮科技革命和产业变革机遇迎面而来。《建议》将“科技 自立自强”提升到前所未有的高度，强调发展新质生产力。我市 拥有中科院金属所、自动化所、计算所等顶尖科研院所，以及区 域大学、大学等高水平大学，在高端数控机床、机器人及智能制 造、航空航天、IC 装备、新材料、生物医药等领域具有深厚的 研发积累和产业基础。“十五五”时期国家对关键核心技术攻关、 战略性新兴产业培育、数字经济发展的强力布局，正是我市实现 创新驱动、产业蝶变的核心窗口期。三是构建新发展格局带来的 区位优势机遇日益凸显。我市是区域亚地理几何中心，是联接区 域与关内、辐射区域亚的重要枢纽。《建议》强调畅通国内大循 环、促进国内国际双循环。我市在建设国家现代综合交通枢纽、 区域性金融中心、物流中心、消费中心等方面潜力巨大，有望在 国家优化重大生产力布局、建设统一大市场中扮演更重要的节点 角色。四是区域经济强市培育建设的历史机遇加速汇聚。我市已 被国家列入重点培育的区域经济强市行列。《建议》关于提升中 心城市综合承载能力和辐射带动作用的要求，为我市提升城市能 级、优化功能布局、增强对乃至区域地区的辐射服务功能，提 供了强大的政策驱动力和发展空间。 （二）深刻理解“十五五”时期的战略地位，明确我市在基 本实现现代化征程中的关键责任。未来五年，是我国全面建设社 会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是我市实现全面振兴 全方位振兴极为重要的攻坚期、突破期。这一时期的发展成效， 直接关系到我们能否为 2035 年基本实现社会主义现代化打下具 有决定性意义的基础，能否在区域振兴中率先突破、走在前列、 当好示范。我市的发展，与国家现代化进程血脉相连。我们必须 深刻把握“十五五”时期经济社会发展的指导方针。坚持党的全 面领导是根本保证。必须把党的领导贯穿于我市振兴发展全过程 各领域，确保我市发展的正确政治方向。坚持以人民为中心是出 发点和落脚点。我市的振兴成果必须由全市人民共享，要着力解 决人民群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕取得实质性进展。 坚持新发展理念是指挥棒。必须把创新、协调、绿色、开放、共 享的要求内化于心、外化于行，彻底摆脱传统路径依赖，走出一 条高质量发展、可持续振兴的新路。坚持深化改革开放是动力源 泉。我市作为改革先锋城市，必须拿出更大的勇气和魄力破除体 制机制障碍，优化营商环境，打造高水平对外开放新高地。坚持 系统观念是思想方法和工作方法。我市的振兴是一项系统工程， 必须统筹发展与安全、速度与质量、经济与社会、城市与乡村、 开发与保护等多重关系，实现协同高效发展。这“五个坚持”是 我们应对“十五五”时期风险挑战、赢得发展主动权的法宝，必 须不折不扣落实到我市工作的各方面。 （三）对标对表“十五五”主要目标，科学谋划我市高质量 发展的实践路径。《建议》提出的“经济发展取得新成效、科技 自立自强跃上新台阶、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到 新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家 治理效能得到新提升”等主要目标，为我们描绘了清晰的发展图 景。我市必须将这些国家目标具体化、本土化。一是推动经济发 展取得新成效。要在保持经济增速高于全国平均水平的基础上， 更加注重发展质量的提升、结构的优化、效益的增强，努力成为 乃至区域高质量发展的“排头兵”。二是推动科技自立自强迈上 新台阶。要集中力量攻克高端轴承、高精度传感器、工业软件等 一批“卡脖子”