县长学习党的全会精神研讨发言
尊敬的各位领导、同志们：
党的二十届四中全会是在“十四五”即将收官、“十五五”
开局谋划的关键节点召开的一次重要会议。全会审议通过的《中
共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，
为未来五年乃至更长时期发展指明了方向。作为东部沿海发达县，
我们始终站在改革开放前沿，既是高质量发展的受益者，更应是
全会精神的践行者。结合县域实际，我谈三点学习体会。
一、提高政治站位，深刻领会全会精神的核心要义与实践伟
力。全会以系统思维擘画了中国式现代化建设的新蓝图，其中蕴
含的理论精髓和实践要求，为县域发展提供了根本遵循。我们深
刻认识到，全会精神的核心要义集中体现为“四个维度”。
一是把握“历史方位”的战略判断。全会明确“十五五”时
期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，
指出我国发展处于战略机遇和风险挑战并存的时期。对我县而言，
这一判断精准契合我们的发展阶段——既要巩固"十四五"时期
GDP 突破千亿、人均可支配收入超 6 万元的既有成果，又要应
对要素约束趋紧、产业升级承压、外部需求波动等现实挑战，必
须在战略机遇期抢占先机。
二是锚定“高质量发展”的鲜明主题。全会强调要“以推动
高质量发展为主题，以改革创新为根本动力”。作为制造业强县，
我们深刻体会到，高质量发展不是抽象概念，而是体现在规上工
业亩均税收从 XX 万元提升至 XX 万元的质变中，体现在高新技
术产业产值占比突破 60%的跨越中，更体现在经济增速与环境质
量同步提升的统筹中。
三是坚守“人民至上”的价值追求。全会提出“以满足人民
日益增长的美好生活需要为根本目的”。发达县的群众需求已从
“有没有”转向“好不好”，我们近年推进的优质教育集团化办
学、县域医共体全覆盖、老旧小区改造全覆盖等民生工程，正是
对全会精神的生动践行，群众满意度连续五年位居全省前列。
四是强化“安全发展”的底线思维。全会要求“统筹发展和
安全”。作为开放型经济占比达 70%的县域，我们深刻认识到安
全是发展的前提，通过构建产业链安全预警机制、完善金融风险
防控体系、筑牢生态安全屏障，实现了连续 15 年安全生产零重
特大事故、生态环境质量持续改善的良好局面。
二、锚定高质量发展，把全会精神转化为县域实践的过硬成
效。贯彻全会精神，关键要在转化落实上见真章。我们将立足东
部发达县的基础优势，聚焦全会部署的重点任务，重点抓好“四
个攻坚”。
（一）攻坚科技创新，激活新质生产力引擎。全会提出“加
快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”。我们将打造“三
位一体”创新生态：一是建强创新平台，深化与中科院、清华等
12 所高校的合作，推进总投资 XX 亿元的先进制造研究院建设，
年内实现省级以上科创平台全覆盖；二是强化企业主体，实施高
新技术企业“倍增计划”，今年新增规上工业企业研发机构 50 家，
推动龙头企业牵头组建 3 个产业技术创新联盟，研发投入占 GDP
比重提升至 3.8%；三是集聚创新人才，推行"人才飞地+项目合
作"模式，设立 X 亿元人才发展基金，重点引进集成电路、生物
医药等领域的"高精尖缺"人才，年内新增国家级人才 5 名以上。
（二）攻坚产业升级，构建现代化产业体系。全会要求“建
设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”。我们将聚焦"智造
强县"目标，推动产业向“高端化、智能化、绿色化”转型：一
是做强主导产业，推动汽车零部件、智能装备两大千亿产业集群
向价值链高端
