在全市深入学习贯彻党的全会精神宣讲会议上 的讲话 同志们： 党的二十届四中全会，是在我国迈上全面建设社会主义现代 化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一 次具有里程碑意义的重要会议。全会深刻分析了当前形势，科学 擘画了“十五五”时期乃至更长时期国家发展的宏伟蓝图，为我 们奋进新征程、建功新时代指明了前进方向、提供了根本遵循。 学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今 后一个时期全市上下的重大政治任务。我们必须将其与深入贯彻 落实习近平总书记视察我市重要指示精神紧密结合起来，牢牢把 握国家赋予我市的重大使命，以“三个努力建成”为指引，以 “三个走在前列”为目标，担当作为、奋勇争先，奋力谱写中国 式现代化建设我市新篇章，为全国全省发展大局作出新的更大贡 献。 一、准确把握党的二十届四中全会的核心要义与全局意义 习近平总书记在全会上所作的重要讲话，思想深邃、视野宏 阔、内涵丰富，闪耀着马克思主义真理光芒，是引领全党全国各 族人民凝心聚力推进中国式现代化的行动纲领。全会审议通过的 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划和 二〇三五年远景目标的建议》，是指导未来五年乃至更长时期我 国经济社会发展的纲领性文件，是确保 2035 年基本实现社会主 义现代化宏伟目标取得决定性进展的战略部署。全市各级党组织 和广大党员干部必须站在历史纵深、全局高度和战略维度的统一 上，深刻把握全会精神的精髓要义，充分认识其在党和国家事业 发展进程中的重大里程碑意义。 （一）立足历史方位，把握承前启后的战略节点。全会深刻 洞察“十五五”时期我国所处的发展阶段和时代坐标，是在“十 四五”规划目标任务胜利完成、全面建设社会主义现代化国家踏 上新征程的关键节点上进行的一次总动员、总部署。在实现社会 主义现代化强国“两步走”的战略布局中，“十五五”时期处于 承上启下、继往开来的关键五年。回望“十四五”，以习近平同 志为核心的党中央带领全国人民攻坚克难，有效应对百年变局和 世纪疫情交织叠加的严峻考验，国家综合国力实现历史性跃升， 为新征程奠定了坚实基础。展望“十五五”，习近平总书记高屋 建瓴地阐释了一系列关乎发展全局的方向性、根本性重大问题， 为分阶段、有步骤推进中国式现代化提供了科学指引。对我市而 言，“十五五”时期是巩固提升“三个努力建成”成果、加速迈 向高质量发展新阶段、开启基本现代化新征程的攻坚突破期。我 们必须抢抓这一至关重要的时间窗口，凝聚全市智慧和力量，奋 发有为，努力在推进中国式现代化场景中走在前列、作出表率。 （二）洞察形势变化，强化识变应变的辩证思维。全会科学 研判“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化，明确指 出“我国发展面临战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素 增多的时期”。这要求我们务必运用辩证唯物主义和历史唯物主 义的世界观方法论，深刻把握危与机、变与不变的辩证关系，增 强忧患意识，树立底线思维，以更加积极主动的姿态应对挑战、 化解风险、推动发展。一方面，要坚定信心、迎难而上，在危机 中育新机、于变局中开新局。我市作为资源型重工业城市和对外 开放的重要窗口，产业结构调整、绿色低碳转型、外部需求波动 带来的挑战更为直接，维护产业链供应链安全、防范化解各类风 险的任务更为艰巨。我们必须发扬“特别能战斗”的精神，敢于 斗争、善于斗争，在应对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验中， 保持战略定力，牢牢掌握发展主动权。另一方面，要立足禀赋、 发挥优势，集中力量办好自己的事。要充分发挥我市独特的区位 交通优势、雄厚的产业基础优势、丰富的资源要素优势以及区域 协同发展的战略叠加优势，以自身工作的确定性有效对冲外部环 境的不确定性，不断塑造发展新动能新优势。 （三）聚焦宏伟蓝图，锚定续写辉煌的实践路径。全会精准 锚定“十五五”时期的历史方位和阶段性特征，统筹国内国际两 个大局，兼顾当前长远发展需要，提出了未来五年经济社会发展 的主要目标和一系列具有全局性、战略性、牵引性的重大任务举 措。特别是将“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”确立 为 2035 年基本实现现代化的重要标志，目标宏伟，催人奋进。 全会围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面” 战略布局，坚持以高质量发展为主题，系统部署了科技创新、 产业升级、区域协调、改革开放、绿色转型、文化繁荣、民生保 障、安全稳定等领域的战略任务，为基本实现社会主义现代化绘 制了清晰的路线图。我市作为省经济的重要支撑点和区域世界级 城市群东北部的重要支点城市，必须坚决扛起使命担当，充分发 挥好自身在港口辐射带动、产业转型升级、区域协同联动、城乡 融合发展等方面的潜力与优势，以“钉钉子”精神狠抓落实，不 折不扣地把党中央的决策部署转化为我市大地上的生动实践和 发展实效，努力在服务国家和发展大局中展现更大作为。 二、毫不动摇遵循“十五五”时期经济社会发展的重大原则 全会提出的“六个坚持”重大原则，是对改革开放以来特别 是新时代经济社会发展经验的深刻总结，蕴含着党对经济社会发 展规律的深邃洞察，是习近平新时代中国特色社会主义思想的立 场观点方法在经济社会发展领域的集中体现和实践要求。我市必 须紧密结合自身发展实际和转型特征，将其作为谋划和推进“十 五五”发展的根本准则贯穿始终。 （一）坚持党的全面领导，筑牢发展根本保证。坚持和加强 党的全面领导是经济社会持续健康发展的根本政治保证。我市是 英雄的城市，拥有光荣的革命传统。我们要赓续红色血脉，持续 用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。深刻领悟“两 个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执 行力，确保党的领导全面、系统、整体地落实到我市经济社会 发展的各领域各方面各环节，确保各项工作始终沿着正确政治方 向前进。 （二）坚持人民至上，擦亮发展根本底色。发展的最终目的 是为了人民。我市经历过大地震的洗礼，更懂得生命的可贵和人 民力量的伟大。我们要始终牢记江山就是人民、人民就是江山， 把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的 出发点和落脚点。坚持在发展中保障和改善民生，滚动实施民生 工程，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题，扎实推进共 同富裕，让现代化建设成果更多更公平惠及全市人民，不断增强 人民群众的获得感、幸福感、安全感。