在纪委学习贯彻全会精神宣讲会上的报告 同志们： 今天，我们召开这个宣讲会，主要任务就是深入学习贯彻党的二十届四中全会 精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来。会议开得很及时，也很重要。党 的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时 期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国 民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为我们指明了前进方向、提供了根 本遵循。下面，我重点围绕五个方面，结合咱们纪检监察工作实际，和大家一起学 习交流。 一、深刻认识党的二十届四中全会的重大成果和重大意义 同志们，党的二十届四中全会成果丰硕、意义重大，这不是一句空话。首 先，这次全会最重要的成果就是审议通过了“十五五”规划建议，这是我们国家未来 五年发展的顶层设计。为什么说它重大？因为这个规划建议是在我国发展进入新 阶段、面临新机遇新挑战的背景下制定的。当前，世界百年未有之大变局加速演 进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，我 们必须有清醒认识。全会明确了“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中的 重要地位，这五年是承前启后的关键五年，是爬坡过坎的攻坚五年。对我们成县来 说，这五年同样至关重要，是我们实现经济社会高质量发展、推进现代化建设的关 键窗口期。 其次，全会的重大意义体现在三个方面：一是政治意义，全会进一步巩固了全 党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，彰显了党中央高瞻远瞩的战略眼光和 驾驭复杂局面的高超能力；二是理论意义，全会提出的一系列新理念新思想新战 略，丰富和发展了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于高质量发展、 新质生产力、中国式现代化的重要论述，为我们提供了强大思想武器；三是实践意 义，全会确定的战略任务和重大举措，直接关乎我们每个人的工作生活，关乎成县 的发展全局。对纪检监察工作而言，全会强调要深入推进党的自我革命，健全全面 从严治党体系，这对我们纪检监察机关提出了更高要求。说白了，我们的责任更重 了，任务更明确了。过去那种“差不多就行”、“过得去就好”的思想必须彻底摒弃。我 们要树立“时时放心不下”的责任感，把全会精神转化为推动纪检监察工作高质量发展 的强大动力。 二、准确把握“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中的重要地位 同志们，“十五五”时期可不是一般的五年，它在基本实现社会主义现代化进 程中具有特殊重要地位。从2026年到2030年，这五年直接关系到我们能否如期实 现2035年远景目标。党中央明确提出，到2035年要基本实现社会主义现代化，这个 目标不是轻轻松松就能实现的。“十五五”时期正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交 汇期，是承前启后、继往开来的关键阶段。对我们基层来说，这意味着什么？意味 着我们既要巩固“十四五”时期的成果，又要为2035年远景目标打下坚实基础。 从全国大局看，“十五五”时期是转换发展动能、优化经济结构、转变发展方式 的关键期。过去我们依靠要素投入、规模扩张的发展模式已经难以为继，必须转 向创新驱动、质量效益型发展。这对我们的监督执纪工作也提出了新要求。我们 不仅要查处腐败案件，更要通过监督推动发展理念转变、发展方式转型。比如，在 生态环保领域，对那些仍然搞粗放式发展、牺牲环境换取经济增长的，我们要坚 决亮剑；在营商环境优化上，对那些推诿扯皮、吃拿卡要的，我们要严肃问责。这 几年成县的发展大家有目共睹，2023年全县接待游客474万人次，旅游综合收入达 到28.3亿元，同比增长15.6%。这些成绩来之不易，但对照高质量发展要求，我们 还有差距。“十五五”期间，全县经济增速要保持在8%以上，旅游人数要突破800万人 次，这些目标不是喊出来的，是干出来的，更需要我们纪检监察系统保驾护航。我 们要紧紧围绕这些目标，找准监督的切入点、着力点，确保县委县政府的决策部署 不折不扣落到实处。 三、深刻领会“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标 同志们，全会对“十五五”时期经济社会发展提出了明确的指导方针和主要目标。 指导方针由指导思想和必须遵循的原则共同构成。其中，“十五五”时期经济社会发展 必须遵循的重大原则主要有六条：一是坚持党的全面领导，这是根本保证；二是坚 持人民至上，这是根本立场；三是坚持高质量发展，这是经济社会发展的主题；四 是坚持全面深化改革，这是发展的动力；五是坚持有效市场和有为政府相结合，这 是经济治理的重要方法；六是坚持统筹发展和安全，这是新形势下的重大命题。 这“六个坚持”相互贯通、有机统一，体现了我们党对发展规律认识的深化提升，必 须贯穿“十五五”发展全过程和各领域。这6条原则是相互联系、相互促进的有机整 体，必须全面贯彻、一体落实。特别是坚持党的全面领导这一条，是我们做好一切 工作的根本保证。纪检监察机关作为党内监督专责机关，在维护党的全面领导上肩 负着特殊使命。我们要通过强化政治监督，确保全县各级党组织和党员干部在思想 上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 主要目标方面，全会提出了经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会 文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治 理效能得到新提升等“六个新”目标。具体到成县，县委县政府结合全会精神，提出 了“十五五”时期的发展目标：GDP年均增长8.5%以上，固定资产投资年均增长12%以 上，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%以上，旅游综合收入年均增长20%以 上。这些目标既有速度要求，更有质量要求。比如旅游收入年均增长20%以上，这 就要求我们不能仅靠门票经济，必须推动文旅深度融合，发展全域旅游。我们纪检 监察工作要紧扣这些目标，重点监督是否存在形式主义、官僚主义问题，是否存在 数据造假、虚报浮夸问题，是否存在项目推进不力、资金使用不规范问题。今年以 来，我们县纪委监委已经查处了3起统计数据造假案件，给予了5名干部党纪政务处 分，这就是鲜明的态度。我们要让全县干部认识到，目标是刚性的，必须实打实完 成，来不得半点水分。 四、全面理解“十五五”时期经济社会发展的战略任务和重大举措 同志们，全会围绕“十五五”时期发展目标，部署了一系列战略任务和重大举措。 这些任务举措涵盖面很广，我重点结合纪检监察工作，讲几个和我们密切相关的方 面。 第一，关于构建高水平社会主义市场经济体制。全会强调要坚持“两个毫不动 摇”，优化营商环境。这对我们来说，就是要监督推动构建亲清政商关系。这几年 我们查处的一些案例表明，有的干部和商人勾肩搭背，搞利益输送；有的则“清”而 不“亲”，对企业诉求漠不关心。这两种倾向都要不得。我们要监督推动建立健全政企 沟通机制，让干部光明磊落同企业交往，帮助企业解决实际困难。去年我们开展了 优化营商环境专项监督，发现并督促整改问题26个，处理干部8人，企业满意度提升 了12个百分点。这些数据说明，监督是有力有效的。 第二，关于发展全过程人民民主。纪检监察工作必须坚持以人民为中心，这既 是政治立场，也是工作方法。我们的信访举报工作就是全过程人民民主的体现。今 年以来，全县纪检监察系统共受理群众信访举报187件，其中初信初访132件，办结 率达到95.3%。我们通过“阳光问廉”平台，组织干部走进直播间，接受群众监督，现 场解答问题，这种形式很受欢迎。下一步，我们要进一步完善群众参与监督的机 制，让人民群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边。 第三，关于建设社会主义文化强国。成县作为文化大县，有西狭颂、杜公祠等 宝贵文化遗产。全会提出推进文化和旅游深度融合发展，这正好契合我们的优势。 县纪委监委要加强对文旅项目资金使用、文物保护、文化惠民政策落实情况的监督 检查。去年我们查处了一起挪用文物保护资金的案件，涉及金额120万元，相关责任 人受到了严肃处理。这警示我们，在文化领域反腐同样不能放松。“十五五”期间，全 县计划实施文旅项目15个，总投资超过50亿元，这些项目必须成为廉洁工程、阳光 工程。 第四，关于提高人民生活品质。全会强调要完善分配制度、实施就业优先战 略、健全社会保障体系。纪检监察机关要加强对惠民富民政策落实情况的监督，坚 决纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域腐败 和作风问题。今年上半年，我们开展了民生领域专项整治，查处案件23件，处 理31人，追缴违纪资金86万元，群众拍手称快。这些数字背后，是群众的切身利 益，是我们工作的价值所在。 第五，关于推进国家安全体系和能力现代化。纪检监察机关在维护国家安全特 别是政治安全上责无旁贷。我们要坚决查处对党不忠诚不老实的“两面人”，严肃查处 违反政治纪律政治规矩的行为。去年以来，我们立案审查违反政治纪律案件4件，处 分4人，起到了强大震慑作用。同时，要统筹发展和安全，监督推动防范化解重大风 险，特别是在政府债务、金融安全等领域，要早发现、早预警、早处置。 五、纪检监察机关如何在学习贯彻全会精神中走在前、作表率 同志们，学