浅谈如何更好发挥基层立法联系点作用
加强人大对立法工作的组织协调，健全立法机关主导、社会
各方有序参与立法的途径和方式，增强立法针对性，推进立法精
细化，不断提高立法工作水平，是新时代中国特色社会主义的发
展需要，也是社会治理体现代化的必由之路。充分发挥基层立法
联系点作用为高质量发展提供更为完备的法律保障尤为重要，基
层立法联系点要更好地发挥作用，突出人大代表参与立法工作的
主体作用，提升群众对立法工作的参与度，提高立法工作质量，
着重从以下几个方面着力。
一、坚持以人民为中心，贴近群众。
人大立法工作是人大的一项重要工作，不仅关系到人大工作
在人民群众的地位，而且关系到依法治国与社会治理体系现代化
建设。基层立法联系点工作人员的一言一行，直接传递了人大工
作者的工作作风和精神面貌。
人大由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。保持同人
民群众的密切联系，是做好人大工作的重要前提；维护、实现和
发展好人民群众的根本利益，是人大工作的出发点和归宿。基层
立法联系点是畅通民意的“直通车”和开门立法的“最前线”，
具有接地气、察民情、聚民智的桥梁纽带作用，对于立法走近群
众身边，提升立法全过程民主具有重要意义。群众对立法工作的
意见和建议以及在立法过程中对征求意见稿发表意见，说明人民
群众的法制意识增强了。因此基层立法联系点工作人员在接待过
程中要树立群众观念，提高服务意识，增强意见征求对象的精准
性，做好基层意见建议的转化吸收，努力将基层干部群众和人大
代表经验智慧转换为专业的法律条文表达。要严格按照基层立法
联系点的工作要求，耐心听取基层代表、群众提出的问题、意见
和要求，认真做好笔录并电脑登记。通过热情的接待，一丝不苟
的工作作风，营造一种轻松愉快的氛围，与来访人大代表、群众
拉近距离，沟通感情，使来访人员感到基层立法联系点确实是学
习法律法规、交流立法工作、提出立法工作意见与建议的地方。
二、坚持服务工作大局，着眼长远。
随着经济社会的快速发展，发展过程中不平衡、不充分的问
题在基层一线突显出来，部分法律法规与当前经济社会发展不适
应，部分领域存在法律空白而出现无法可依的窘境。人民群众权
利与法制意识的进一步增强，对高质量发展的诉求愈加强烈，要
求立法工作要更加贴近生产生活，服务中心工作。基层立法联系
点面向群众、立足
