县委书记2025年度述职述廉述学述法报告 一年来，在省委、市委的坚强领导下，我始终坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十 届四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话和指示批示精 神，紧密团结和带领县委一班人，围绕推进中国式现代化这个 最大的政治，聚焦高质量发展这一首要任务，恪尽职守，勤勉 工作，全力推动党中央和省委、市委各项决策部署在*落地生 根。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任 务，我始终牢记县委书记的职责使命，以“时时放心不下”的 责任感和“事事落实到位”的执行力，统筹抓好全县各项工 作，奋力谱写*发展新篇章。根据组织要求，现将本人2025年度 理论学习、履行职责、廉洁自律及法治建设等方面情况报告如 下。 一、深学细悟铸忠诚，持续强化理论武装与政治担当 “没有理论上的清醒就没有政治上的坚定。”面对新形势新 任务，我始终将理论学习作为立身之本、履职之要，坚持在真 学真懂、真信真用上下功夫，不断提升政治判断力、政治领悟 力、政治执行力，确保全县各项工作始终沿着正确方向前进。 （一）深入学习贯彻党的创新理论与中央全会精神。一是系 统学习党的二十届四中全会精神，把握核心要义。坚持把学习 贯彻党的二十届四中全会精神作为贯穿全年的重大政治任务。 我带头原原本本学、逐字逐句悟，主持召开县委常委会专题学 习会、县委理论学习中心组研讨会共计12次，并深入乡镇、机 关、企业开展宣讲26场。学习中，我着重深刻领会全会对“十 五五”时期经济社会发展的顶层设计和战略擘画，准确把握推 进中国式现代化的本质要求与重大原则。我特别注重引导全县 干部将学习全会精神与落实省委“**”战略部署、市 委“**”工作要求紧密结合，牵头制定了《*县贯彻落实党的二 十届四中全会精神推动“十五五”高质量发展的实施意 见》，将全会描绘的宏伟蓝图细化为全县“施工图”和“任务 书”，确保学习成果转化为推动*发展的具体思路与务实举措。 通过持续深入的学习，全县上下进一步统一了思想，凝聚了共 识，增强了奋力开创*现代化建设新局面的政治自觉和行动自 觉。二是贯彻落实习近平总书记考察河南重要讲话重要指示精 神，确保落地生根。习近平总书记对河南的考察指导，为我们 的工作提供了根本遵循。我始终以高度的政治责任感，把学习 贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治责任。组织全县 各级党组织开展“牢记嘱托、感恩奋进”大学习大讨论活 动156场次。在此基础上，我牵头组织专班，逐项对标对表总书 记提出的新要求新任务，特别是在推进乡村振兴、扛稳粮食安 全责任、传承弘扬优秀传统文化、加强生态环境保护等方面的 指示要求，研究制定《*县贯彻落实习近平总书记考察河南重要 讲话精神重点工作台账》，明确75项具体任务，建立“月调 度、季评估、年考核”机制。例如，在粮食安全方面，我们高 标准推进*万亩高标准农田建设，确保全年粮食产量稳定在*亿 斤以上；在文化传承方面，启动了*文化遗产系统性保护工程。 截至目前，台账任务已完成或阶段性完成68项，以扎扎实实的 工作成效回报总书记的殷切期望。三是深化纪律规定学习教 育，筑牢作风建设堤坝。深刻认识到作风问题关系人心向 背，必须常抓不懈。我积极组织和参与全县范围内的中央八项 规定精神再学习、再教育、再深化活动。年内，主持召开了全 县作风建设警示教育大会，通报典型案例5起；在县委常委会 上，带头重温中央八项规定及其实施细则精神，并结合新的形 势任务开展研讨。我推动将中央八项规定精神学习教育纳入县 委党校干部培训必修课，全年培训党员干部3200余人次。同 时，我坚持以身作则，带头深入基层调研坚持“四不两 直”，全年下基层调研超过90天，着力解决调研中发现的“指 尖上的形式主义”、加重基层负担等隐形变异问题12项。通过 持续学习和严格践行，全县党员干部的纪律意识、规矩意识进 一步增强，风清气正的政治生态得到巩固发展。 （二）全面落实意识形态工作责任制与巡视巡察整改。一是 扛牢压实意识形态工作主体责任。我始终将意识形态工作作为 极端重要的工作抓在手上。主持召开4次县委意识形态工作领导 小组会议，分析研判全县意识形态领域风险点15个，并逐一制 定防控预案。我严格落实“第一议题”制度，在县委各类会议 上第一时间学习传达中央关于意识形态工作的最新精神和决策 部署。强化阵地管理，我亲自过问并推动建成县级融媒体中 心“中央厨房”，整合县域内各类宣传平台12个，确保主流舆 论阵地可管可控。加强对社科理论、学校课堂、宗教场所、网 络空间的监管，年内组织开展专项检查8次，稳妥处置网络舆情 事件*起，牢牢掌握了意识形态工作的领导权、管理权、话语 权。在全县范围内组织开展“强国复兴有我”等群众性主题宣 传教育活动，覆盖群众超30万人次，有效巩固了全县人民团结 奋斗的共同思想基础。二是从严从实抓好巡视巡察反馈问题整 改。我坚决扛起巡视巡察整改第一责任人责任，将抓好省委巡 视和市委巡察反馈意见的整改落实作为重大政治任务。针对巡 视巡察反馈的*个方面*个具体问题，我主持制定《整改方 案》，逐项明确整改措施、责任领导、责任单位和完成时限。 主持召开县委常委会巡视整改专题民主生活会，带头深刻查摆 剖析，并牵头负责其中*项重点难点问题的整改。建立“周报 告、旬调度、月总结”的整改推进机制，我先后召开整改工作 调度会16次，现场督办23次。截至目前，巡视巡察反馈问题已 完成整改*项，基本完成*项，整改完成率达到*%；新建或修订 完善《县委“三重一大”事项决策实施细则》《县属国有企业 监督管理办法》等制度规定*项。通过整改，一批制约发展的体 制机制障碍得到破除，一批群众反映强烈的突出问题得到解 决，如推动解决了*领域历史遗留问题，有效提升了治理效能和 群众满意度。三是着力强化理论武装成果转化运用。坚持学思 用贯通、知信行统一。我不仅自己带头读原著、学原文、悟原 理，更注重将学习成果转化为推动工作的实际能力。围绕县委 中心工作，我牵头确定了“关于*县融入区域发展新格局的路径 研究”“乡村振兴背景下农村‘三资’管理创新实践”等*个重 点调研课题，形成高质量调研报告*篇，其中*篇成果已转化为 县委决策部署。我倡导在全县推行“一线工作法”，要求党员 干部带着问题下基层，在调查研究中寻找破解发展难题的“金 钥匙”。通过持续的理论学习和实践锻炼，我个人及县委班子 运用党的创新理论指导实践、化解矛盾、推动发展的能力得到 显著提升，为全县高质量发展提供了坚强的思想保证。 二、固本强基筑堡垒，全面压实管党治党政治责任 “治国必先治党，党兴才能国强。”作为县委主要负责 人，我深刻认识到抓好党建是最大政绩，始终坚持把管党治党 政治责任扛在肩上、抓在手上，以高质量党建引领保障高质量 发展。 （一）聚焦主责主业，层层压实党建责任。一是健全完善责 任体系。我坚持主持召开县委常委会会议定期研究党建工 作，全年专题研究党建工作*次。主持修订《县委常委会及其成 员落实全面从严治党责任清单》，明确县委、县委书记、县委 常委各自责任，构建起横向到边、纵向到底的责任链条。我带 头落实基层党建联系点制度，将*个乡镇、*个村（社区）和*个 企业作为个人联系点，全年深入联系点调研指导党建工 作*次，解决基层党组织活动场所不达标、经费保障不足等实际 问题*个。推动建立乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工 作述职评议考核制度，将考核结果与干部选拔任用、评优评先 硬挂钩，有效传导了压力，激发了动力。二是抓实抓好“关键 少数”。我深知“一把手”和领导班子是党建工作的“火车 头”。我严格落实民主集中制，带头遵守县委工作规则和议事 决策程序，凡属“三重一大”事项均经集体讨论决定。加强对 县委常委和下级党委（党组）“一把手”的监督，通过谈心谈 话、参加民主生活会、听取述职报告等方式，及时了解掌握其 履行党建责任情况。年内，我与县委常委、乡镇党委书记开展 履职谈话和廉政谈话共计*人次。推动实施“头雁工程”，选拔 调整村（社区）党组织书记*名，举办“书记论坛”*期，着力 提升基层党组织带头人的履职能力和带富本领。三是推动党建 业务深度融合。坚决防止“两张皮”现象。我指导县委党建工 作领导小组研究出台《关于推动党建工作与业务工作深度融合 的指导意见》，引导各级党组织围绕中心工作谋划党建工作。 例如，在项目建设一线，指导成立临时党支部*个；在乡村振兴 领域，深化“党支部+合作社+农户”模式，全县*个村集体经济 收入全部超过*万元。我牵头打造的“党建引领营商环境优 化”品牌，通过设立党员示范岗、开展联企服务，推动解决企 业诉求*项，相关做法获市级推广。党建工作真正成为推动发展 的“红色引擎”。 （二）夯实基层基础，建强筑牢战斗堡垒。一是全面提升基 层组织力。我聚焦基层党建薄弱环节，大力实施基层党组织标 准化规范化建设三年提升行动。年内，县财政投入*万元，完 成*个村级组织活动场所的改扩建和功能提升。严格规范“三会 一课”、主题党日等组织生活，我本人带头以普通党员身份参 加所在支部活动，并到联系点讲专题党课*次。扎实开展软弱涣 散村党组织整顿，我亲自包联难度最大的*村，通过配强班子、 发展产业、化解矛盾，使其成功转化升级。同时，统筹推进机 关、企业、学校、医院等各领域党建工作，新成立“两新”组 织党组织*个，党的组织覆盖和工作覆盖更加严密有力。二是着 力锻造过硬党员队伍。坚持政治标准，严把党员入口关，全年 发展党员*名，其中生产工作一线、高知识群体占比达*%。加强 党员教育培训，依托县委党校和乡镇党校举办各类培训 班*期，培训党员*万人次。创新党员管理模式，在外出务工党 员集中地建立流动党员党支部*个，确保党员“离乡不离党”。 深入开展“党员先锋岗”“党员责任区”创建活动，引导广大 党员在防汛抗旱、文明创建、基层治理等一线亮身份、当先 锋、作表率，涌现出先进典型*名。三是密切联系服务人民群 众。践行党的群众路线，我将“我为群众办实事”长效机制建 设作为重要抓手。推动全县各级党组织和党员干部常态化下沉 网格，全年收集群众诉求*万余条，办结率达*%。聚焦“一老一 小一青壮”，推动建成社区养老服务中心*个、普惠托育 点*个，新增城镇就业*万人。特别是在推动解决房地产领域问 题楼盘、保障农民工工资支付等突出民生问题上，我亲自接 访、牵头协调，推动*个问题楼盘实现复工交房，为*名农民工 追回工资*万元，以党员干部的辛苦指数换来了人民群众的幸福 指数。 （三）坚持严管厚爱，激励干部担当作为。一是树立鲜明用 人导向。我坚持新时代好干部标准，突出政治素质考察，注重 在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿识别和 选拔干部。年内，县委提拔重用或进一步使用在乡村振兴、项 目建设、应急处突等一线表现突出的干部*名，对不适宜担任现 职的*名干部进行了调整。健全完善干部考核评价体系，强化考 核结果运用，营造了能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好 氛围。二是加强干部能力培养。围绕服务“十五五”发展需 要，我推动实施干部专业能力提升计划。选派*名年轻干部到上 级机关、发达地区、重大项目挂职锻炼；举办“高质量发 展”“数字经济”“法治建设”等专题培训班*期，培训干 部*人次。注重在急难险重任务中锤炼干部，在今年的防汛救灾 工作中，组建党员突击队*支，一大批干部经受住了考验，能力 得到了提升。三是落实激励保障措施。认真落实公务员职务与 职级并行制度，年内为*名符合条件的干部晋升了职级。建立干 部关心关爱机制，常态化开展谈心谈话，帮助干部解决实际困 难。旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，对受 到不实举报的*名干部及时澄清正名，激发了全县干部干事创业 的积极性和主动性。 三、躬身入局促发展，全力履行县域发展核心职责 “干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。”作为县 域发展的“一线总指挥”，我始终将推动发展作为第一要 务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，集中精力抓要事、攻 难事、办实事，推动*经济社会发展迈上新台阶。 （一）科学谋划发展蓝图，把准县域前进方向。一是高站位 谋划“十五五”发展。我亲自牵头，组建工作专班，深入学习 研究国家和省、市“十五五”规划《建议》，对标对表党的二 十届四中全会擘画的宏伟蓝图。我们立足*资源禀赋和发展阶 段，经过深入调研、多方论证、广泛征求意见，主导编制了 《*县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，明确了未 来五年“**”的总体发展思路，设定了*项主要指标，谋划 了*个重大工程项目，为*未来五年的发展制定了科学的任务书 和路线图。在谋划过程中，我特别强调要坚持高质量发展，摒 弃片面追求速度和规模的旧观念，更加注重发展的质量和效 益。二是高质量推进产业转型升级。针对我县产业结构偏重、 链条偏短的问题，我主持制定《*县制造业高质量发展行动计 划》。聚焦主导产业，我带队赴长三角、珠三角等地开展精准 招商*次，成功引进投资超*亿元的*项目等重大产业项 目*个，总投资额达*亿元。大力培育新兴产业，规划建设了*新 兴产业园区，吸引*家高新技术企业入驻。推动传统产业“智改 数转”，实施重点技改项目*个，新增省级智能工厂（车 间）*家。全年预计新增规上工业企业*家，高新技术产业增加 值占规上工业比重提升至*%，产业发展的含金量、含新量显著 提高。三是高标准优化营商环境。我深刻认识到，营商环境就 是生产力、竞争力。我担任县优化营商环境工作领导小组组 长，主持召开专题会议*次，研究解决瓶颈问题。推动“放管服 效”改革向纵深发展，全县政务服务事项“一网通办”率达到* %，企业开办时间压缩至*个工作日以内。我带头落实企业家见 面日、重点项目首席服务官等制度，全年走访服务企业*家，协 调解决用地、融资、用工等难题*项。组织开展营商环境专项巡 察和评议，对破坏营商环境的*起典型案例进行通报曝光。全县 市场主体的获得感和满意度持续提升，全年新增市场主体*万 户。 （二）统筹城乡区域发展，全面推进乡村振兴。一是巩固拓 展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，我定期主持召 开县委农村工作领导小组会议，研究部署防止返贫动态监测和 帮扶工作。县财政投入衔接资金*亿元，实施产业帮扶项 目*个，覆盖脱贫户和监测对象*户。建立健全“线上预警、线 下核查”快速响应机制，对*户存在返贫致贫风险的农户及时落 实了帮扶措施，守住了不发生规模性返贫的底线。二是扛稳粮 食安全政治责任。牢记习近平总书记“粮食生产这个优势、这 张王牌任何时候都不能丢”的殷殷嘱托。我坚持将粮食安全作 为“三农”工作的头等大事，全面落实耕地保护和粮食安全党 政同责。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，完成高 标准农田新建和改造提升*万亩。大力推广优良品种和先进技 术，积极应对病虫害和自然灾害，预计全年粮食总产达*亿 斤，实现“*连丰”，为保障国家粮食安全贡献了*力量。三是 实施乡村建设行动。学习运用“千万工程”经验，我牵头制定 《*县乡村建设行动实施方案》。扎实推进农村人居环境整治提 升五年行动，完成农村户厕改造*万户，农村生活污水治理率达 到*%，创建省级“美丽小镇”*个、“四美乡村”*个。加强乡 村基础设施建设，新改建农村公路*公里，农村自来水普及率稳 定在*%以上。注重保护乡村风貌和历史文化脉络，成功申报省 级传统村落*个。 四是发展壮大乡村产业。围绕“粮头食尾”“农头工 尾”，大力发展农产品精深加工，培育市级以上农业产业化龙 头企业*家。推动农村一二三产业融合发展，打造乡村旅游精品 线路*条，休闲农业和乡村旅游年接待游客*万人次。深化农村 改革，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，发展多种形式适度 规模经营，全县土地流转面积达*万亩。预计农村居民人均可支 配收入增长*%，增速连续*年高于城镇居民。 （三）聚力深化改革开放，激活发展内生动力。一是推进重 点领域改革攻坚。我亲自主持召开县委深改委会议*次，审议通 过*项重要改革方案。深化开发区管理体制改革，全面推行“管 委会+公司”模式，激发了园区发展活力。完成县属国有企业重 组整合，组建了*家国有资本投资运营公司，国企改革三年行动 任务圆满收官。深入推进县域医共体、教共体建设，群众在家 门口享受优质医疗教育服务的可及性显著增强。二是提升开放 合作能级。积极融入全省对外开放大局，依托我县区位和交通 优势，规划建设了*物流枢纽。开行中欧班列（*号）*列，货运 量增长*%。成功举办*产业对接会等招商活动，实际利用外 资*亿美元，同比增长*%。加强区域协同，与*市*区建立结对合 作关系，在产业转移、生态共建等方面取得实质性进展。三是 强化科技创新驱动。坚持把创新摆在发展的逻辑起点，县财政 科技支出增长*%。推动企业与