在“今冬明春”安全生产风险隐患排查整治行 动启动会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市“今冬明春”安全生产风险隐患 排查整治行动启动会议。这次会议的主要任务是，深入分析当前 我市（区）安全生产面临的严峻形势和季节特点，全面部署从今 年冬季至明年春季的安全生产风险隐患排查整治工作，动员全市 （区）上下进一步统一思想、提高认识、压实责任、狠抓落实， 坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，确保人民群众生命财产 安全，为全市（区）经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。 过去的一年，在全市（区）上下的共同努力下，我们持续深 化安全生产专项整治，压实各方责任，提升监管效能，安全生产 形势总体保持稳定。但是，我们必须清醒地认识到，安全生产永 远在路上，过去的安全不代表现在的安全，更不代表未来的安全。 当前，我市（区）安全生产基础仍然薄弱，一些深层次、结构性 问题尚未根本解决，部分行业领域风险突出，新业态新风险不断 涌现，安全监管能力仍有短板，尤其是面对冬春季节的特殊性， 安全生产形势的复杂性、严峻性不容低估。任何一丝松懈麻痹、 任何一点疏忽大意，都可能酿成无法挽回的损失，给人民群众生 命财产带来严重威胁，给全市（区）发展大局造成严重影响。我 们决不能有丝毫侥幸心理，决不能有半点懈怠情绪。全市（区） 各级各部门各单位务必深刻认识抓好“今冬明春”安全生产工作 的极端重要性，务必以“时时放心不下”的责任感和“事事落实 到位”的执行力，立即行动起来，全力以赴投入到这次风险隐患 排查整治行动中去，切实筑牢安全防线，守住安全底线。下面， 我讲三点意见。下面，我讲三点意见： 一、提高政治站位，深刻认清形势，切实增强抓好“今冬明 春”安全生产工作的紧迫感和责任感 思想是行动的先导，认识是落实的前提。抓好“今冬明春” 安全生产工作，首先必须解决思想认识问题，要从政治和全局的 高度，充分认识这项工作的特殊重要性和现实紧迫性。 （一）抓好“今冬明春”安全生产是践行人民至上、生命至 上理念的必然要求。人民的生命安全和身体健康是我们一切工作 的出发点和落脚点。安全生产是最大的民生，是最基本的公共产 品。如果连生命安全都得不到保障，何谈民生福祉？何谈幸福感、 获得感？冬春季节，低温、雨雪、冰冻、大风等恶劣天气增多， 用火用电用气集中，春运繁忙，节庆活动密集，历来是火灾、道 路交通、建筑施工、燃气中毒、烟花爆竹等事故的易发期、多发 期。我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把保护人 民生命安全摆在首位，以对人民高度负责的态度，将“今冬明春” 安全生产作为一项重大的政治任务和民生工程来抓，采取更加有 力、更加精准的措施，最大限度减少事故的发生，最大限度保护 人民群众的生命财产安全，以实际行动践行人民至上、生命至上 的庄严承诺。 （二）抓好“今冬明春”安全生产是服务保障经济社会平稳 健康发展的现实需要。安全是发展的前提，稳定是强盛的基础。 没有一个安全稳定的环境，一切都无从谈起。当前，我市（区） 正处在推动高质量发展的关键时期，各项改革发展稳定任务十分 繁重。安全生产一旦出事，不仅会造成直接的人员伤亡和财产损 失，还会打乱正常的生产生活秩序，冲击社会稳定，影响投资环 境，损害城市形象，甚至可能引发系统性风险，给经济社会发展 带来难以估量的负面影响。特别是在年终岁尾、谋划明年的关键 节点，确保安全生产形势稳定，对于圆满完成全年目标任务，为 明年工作开好局、起好步，具有至关重要的意义。我们必须统筹 发展和安全，深刻认识到抓安全就是抓发展、保安全就是保效益， 坚决不要带血的 GDP，以高水平安全保障高质量发展。 （三）抓好“今冬明春”安全生产是应对当前严峻复杂风险 挑战的迫切要求。客观分析，我市（区）“今冬明春”安全生产 面临的风险挑战前所未有。一是季节性风险突出。寒冷天气可能 导致设备设施冻裂、道路结冰、能见度降低，增加工矿企业、交 通运输等领域风险；冬季取暖需求旺盛，用电用气量大，火灾和 一氧化碳中毒风险升高；春季风干物燥，森林火险等级攀升。二 是生产经营活动风险叠加。临近年底，一些企业容易出现赶工期、 抢进度现象，超负荷、超强度生产带来的安全风险增大；能源保 供压力下，煤矿、电力、燃气等企业生产强度大，安全负荷重； 春节前后，人员流动量大，交通运输安全压力巨大；各类商场 市场、宾馆饭店、娱乐场所人员密集，消防安全管理难度加大。 三是长期积累的风险隐患依然存在。部分企业主体责任不落实， 安全投入不足，管理粗放，从业人员安全意识淡薄；一些行业领 域老旧设施设备安全标准低，更新改造滞后；新业态、新模式带 来的新风险辨识不清、管控措施不到位；基层安全监管力量薄弱， 执法检查专业性有待提高。面对这些交织叠加的风险隐患，我们 决不能掉以轻心，必须以如履薄冰、如临深渊的心态，以更加坚 决、更加有力的措施，打好风险隐患排查整治的攻坚战、主动仗。 二、聚焦重点领域，精准发力施策，扎实推进风险隐患排查 整治行动深入开展 “今冬明春”安全生产风险隐患排查整治行动，关键在 “查”，核心在“治”。我们要坚持问题导向和目标导向，紧盯重 点行业、重点领域、重点环节，拿出硬招实招，确保排查整治取 得实实在在的成效。 （一）全面排查，不留死角盲区。隐患是事故的温床，排查 是整治的基础。要按照“全覆盖、零容忍”的要求，组织力量对 全市（区）所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集 场所开展拉网式、起底式大排查。一要明确排查重点。要紧密结 合冬春季节特点，突出抓好以下重点领域：消防安全领域：紧盯 高层建筑、大型商业综合体、宾馆饭店、医院学校、养老机构、 文博单位、老旧小区、群租房、“三合一”场所、劳动密集型企 业等，严查消防通道堵塞、消防设施缺失损坏、违规用火用电 用气、易燃可燃材料违规使用、电动自行车违规停放充电等问 题。道路交通领域：紧盯“两客一危一货一面”等重点车辆，严 查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、无证驾驶等严重违法行为；加强 高速公路、国省干线、农村道路、山区道路、桥梁隧道等重点路 段的安全检查和维护，做好雨雪冰冻天气应对准备，保障春运安 全有序。城镇燃气领域：全面排查燃气经营企业、餐饮场所、老 旧小区、农贸市场等场所燃气管道、液化石油气罐安全隐患，严 厉打击无证经营、非法充装、违规存储等行为，推广使用燃气安 全装置。建筑施工领域：加强对深基坑、高支模、起重机械、脚 手架等危险性较大分部分项工程的安全管控，严格落实