XX 城市学院法学院学习贯彻党的二十届四中 全会精神专题宣讲报告 同志们、同学们： 今天，我们在这里召开学习贯彻党的二十届四中全会精神专 题学习会，非常荣幸能够跟法学院的各位师生面对面交流。为了 确保大家听得进去、学得明白、记得牢固，我想从七个方面，跟 大家做一次深入交流。 一、从历史维度看，这次全会标志着我们党对现代化建设规 律的认识达到了新高度 为什么说这次全会具有里程碑意义?同学们，同志们，我们 回顾历史，新中国成立以来，我们党在社会主义现代化建设的道 路上不断探索，从"一五"计划到"十四五"规划，每一个五年规划 都是我们党治国理政的重要方式，都是引领国家发展的重要引擎。 改革开放 40 多年来，我们创造了世所罕见的经济快速发展和社 会长期稳定两大奇迹，靠的是什么?靠的就是我们党能够与时俱 进地制定符合时代要求的战略规划。进入新时代以来，以习近平 同志为核心的党中央，以巨大的政治勇气和强烈的历史担当，推 动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的二十大 擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，而这次的二十 届四中全会，就是在二十大精神指引下，对"十五五"时期经济社 会发展作出的系统性谋划，是我们党在新时代新征程上推进中国 式现代化的又一重大战略部署。 这里我要特别强调一点，这次全会通过的《建议》，可不是 凭空想象出来的，它是在习近平总书记亲自领导下，经过深入调 研、广泛征求意见、反复讨论修改形成的。总书记亲自担任文件 起草组组长，对文件起草工作发挥了决定性作用。起草过程中， 党中央多次召开座谈会，听取各方面意见建议，充分体现了科学 决策、民主决策、依法决策的要求。这份《建议》共 15 个部分、 61 条，分为三大板块，每一个字、每一句话都凝聚着全党全国 人民的智慧和心血。我们从中可以清晰地看到，我们党对经济社 会发展规律的认识越来越深刻，对中国式现代化的内涵和外延的 把握越来越精准，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优 势的路径越来越明确。这充分彰显了我们党高超的政治智慧和卓 越的领导能力。 二、从理论维度看，"六个坚持"是贯穿全会精神的灵魂和主 线 学习全会精神，关键是要把握其核心要义。全会提出了"十 五五"时期经济社会发展必须遵循的"六个坚持"原则，这"六个坚 持"可不是简单的六个口号，而是习近平新时代中国特色社会主 义思想的重要组成部分，是我们党改革开放以来特别是新时代以 来治国理政宝贵经验的深刻总结，是推进中国式现代化必须牢牢 把握的根本原则。 第一，坚持党的全面领导。这是首要原则，是"定盘星"。我 们要深刻认识到，办好中国的事情，关键在党。坚持党的全面 领导，是我们在"十五五"时期实现经济社会发展目标、推进中国 式现代化的根本保证。对于我们高校而言，坚持党的全面领导， 就是要坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，把党的 领导贯穿办学治校、教书育人全过程。法学院作为培养法治人才 的重要阵地，更要旗帜鲜明地讲政治，确保法学教育始终沿着正 确的政治方向前进。大家要知道，我们培养的法治人才，首先必 须是政治上的明白人，必须忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、 忠诚于法律。如果培养出来的学生法治素养很高，但政治立场有 问题，那可就是教育的失败!所以，我们的课程思政不是可有可 无的点缀，而是必须贯穿人才培养全过程的核心要求。 第二，坚持人民至上。这是我们党的根本立场，也是法治建 设的价值追求。习近平总书记强调，全面依法治国最广泛、最深 厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。"十五五"时期， 我们将更加注重保障和改善民生，推动人的全面发展、全体人民 共同富裕。法学院师生学习这一原则，就是要始终牢记"人民"二 字，我们的法学研究、法律服务、法治实践，都要紧紧围绕人民 群众最关心最直接最现实的利益问题。同学们将来无论是当法官、 检察官、律师，还是从事其他法律工作，都要把维护人民权益作 为根本出发点和落脚点，让人民群众在每一个司法案件中感受到 公平正义。这可不是空话，这是我们法律人的天职! 第三，坚持高质量发展。这是"十五五"时期的主题。高质 量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总 要求。对于我们高等教育来说，就是要推动内涵式发展，提升 人才培养质量，增强科技创新能力，提高社会服务水平。法学院 如何实现高质量发展?我看关键是要处理好规模与质量、理论与 实践、传统与创新的关系。我们不能再走粗放式发展的老路，必 须聚焦内涵建设，打造特色优势。比如，我们的学科专业设置要 紧密对接国家战略需求和区域经济社会发展需要，我们的课程体 系要体现前沿性和实践性，我们的教学方法要注重启发式、研究 式、案例式，我们的师资队伍要既有理论深度又有实务经验。总 之，就是要培养出适应高质量发展需要的高素质法治人才。 第四，坚持全面深化改革。这是"十五五"时期的根本动力。 改革只有进行时，没有完成时期。全会对深化经济体制、政治体 制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革都 作出了部署。对于我们法学院来说，改革的重点就是要深化法学 教育改革，创新法治人才培养机制。现在法律实务部门普遍反映， 我们培养的学生理论功底还可以，但实践能力偏弱，动手能力不 强。这个问题怎么解决?必须通过改革!我们要大力推进产教融合、 科教融合，加强与法院、检察院、律师事务所等实务部门的合作， 建立协同育人机制。要推行"双导师制"，既要配齐配强校内导师， 又要聘请一批政治素质过硬、实务经验丰富的校外导师。要建设 一批高质量的实践教学基地，让学生在实践中增长才干、锤炼本 领。同时，我们的科研评价机制也要改革，不能唯论文、唯职称、 唯学历、唯奖项、唯帽子，要鼓励教师把论文写在祖国大地上， 把研究成果应用到法治建设的实践中去。 第五，坚持有效市场和有为政府更好结合。这是"十五五"时 期经济发展的重要原则。作为法学院师生，我们要深刻理解这对 我们法治建设提出的新要求。社会主义市场经济本质上是法治经 济，我们既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更 好发挥政府作用。这就需要我们加快完善社会主义市场经济法律 制度，健全产权保护制度，维护公平竞争秩序，营造市场化、法 治化、国际化营商环境。我们的法学研究要重点关注如何完善市 场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，如何规范和 引导资本健康发展，如何依法保护企业和企业家合法权益。这